中仑市场BOT变调？旅馆租金迟缴6年 市场处：业者市府认知不同

改建后的中仑市场大楼为地下6层、地上14层建物，其中1、2楼为传统市场，3楼为松山区民活动中心、市场办公室及部分旅馆空间，当时4至14楼则由连锁饭店业者进驻。(本报资料照片)

台北市中仑市场为台北市府的BOT计划案，但被发现附属事业的旅馆自2017年12月开始营运后，台北市市场处不仅未要求业者在营运前应提送经营管理计划，也未催收营运期间的土地租金差额，更同意对方以经营获利不佳等由，延后缴付营运权利金，直到2023年才缴纳；台北市市场处回应，是兴建期和营运期的时间点产生歧异，后续已改善相关契约。

旧中仑市场于1960年开业，2004年北市府考量建物老化，因此透过BOT案与民间公司签订投资契约，历时5年改建后于2017年7月试营运，历时半年后正式启用；改建后的中仑市场大楼为地下6层、地上14层建物，其中1、2楼为传统市场，3楼为松山区民活动中心、市场办公室及部分旅馆空间，当时4至14楼则由连锁饭店业者进驻。

不过台北市审计处表示，市场处在投资契约签约后，经双方同意调增固定营运权利金及新增浮动营运权利金，但延宕5年才签订增补契约，导致固定营运权利金延后缴纳，且投资契约书与设定地上权契约所订「主体事业产权移转时点之条款」相互竞合，衍生履约争议，约4年后才由经民间机构向财政部函释获复后，市场处才同意移转产权。

审计处指出，且附属事业的旅馆自营运日起，市场处也未依约要求民间机构于营运前应提送经营管理计划，并未按营运期计价基准催收土地租金差额，甚至还同意民间机构以经营获利不佳等由延后缴付营运权利金后，仍未积极催缴，损及市府权益等缺失已依《审计法》函请市政府查明妥处，并报告监察院。

市场处表示，中仑市场案为兴建期和营运期的时间点产生歧异，北市府认定只要核准机关后，就算是营运期，但是民间机构则认为在相关的市场楼层、活动中心等移转给市府后，才算是营运期，因而计算租金方式不同。

市场处指出，经协调委员会协调后，认定建物完成登记营运日的2020年10月作为营运期，营运期土地租金差额及第1期固定营运权利金1253万余元已在2023年10月16日缴纳，同时也函送经营管理计划，并检讨相关人员行政疏失责任，后续包含设定地上权等相关契约进行调整，已改善相关契约。