中美经济对话5个月后...仍处「僵局状态」　美副财长猛批中国

▲ 美中经济对话7月在美举办。（图／路透社）

国际中心／综合报导

美国总统川普上台后的中美首次全面经济对话7月在华府举行，最终因意见分歧，导致记者会取消。美国财政部副部马尔帕斯（David Malpass）上月30日指出，中美全面经济对话仍处于「停滞」状态，目前没有重启商谈的计划。这也是两国对话结束5个月后，没有取得任何实质性的进展。

11月川习会后，外界原本估计两国贸易合作将转为热络，更有助于改善中美贸易逆差。美国总统川普离开中国前还说，造成两国间贸易逆差的元凶是前朝政府，「我不怪中国」。未料短短一个多月后，英国《金融时报》上月30日的报导却指出，川普政府仍暂搁其旨在加强对中国经贸关系的主要计划，更不满两国间存在巨大的贸易失衡。

▼川普上月才访中，如今中美全面经济对话处于「停滞」状态。（图／达志影像／美联社）

美国财政部副部马尔帕斯（David Malpass）接受采访时不讳言，中美全面经济对话（CED）仍处于「僵局」状态，「该计划的初衷是在市场自由化和两国经济对话上取得进展。」他说，中国并未向以市场为导向的方向前进，既然如此，「那对话也就停滞不前。中方要改善经济实践，使其符合符合全球规则与全球市场自由化方法。」

报导指出，今年4月份，川普与习近平首次在美国海湖庄园会晤，展开中美4个高级别对话机制，当时进一步启动「百日计划」谈判，让美国牛再次返回中国市场，川普更不忘在推特上发文宣告胜利。

今年7月，首轮经济对话在华盛顿展开，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）与财政部长米努勤（Steven Mnuchin）共同主持。美方强调公平与互惠，中方则着重于合作。汪洋致词时表示，合作是两国的实际选择，虽然对话无法立即解决所有分歧，但是相互对抗却会立即损害双方利益。

未料，美国财政部举行开幕式后，双方却各自宣布取消会后记者会，也没有发布联合声明。《路透社》当时指出，中、美两方的谈判「失败」，让外界对于川普维系与北京经济和安全关系的能力感到担忧。报导也提到，虽然双方的谈话十分「直接」，但却无法在许多重大贸易议题上达成共识。

▼美国总统川普11月访中第二天，就与中国国家主席习近平签署价值超过2500亿美元的商业合约。（图／达志影像／美联社）

报导指出，美国商务部正在推进针对钢铁和铝进口的国家安全调查，不排除明年初会宣布配额与关税结合的措施。而11月28日，川普政府启动针对中国的进口铝材反倾销调查，这是美国政府26年来首次启动「主动」调查权力，或据此向中国课征关税。

不仅如此，美国还连同欧盟指向中国不是市场经济体，并试图在WTO内与欧盟和日本加强联盟，推翻北京。周四在柏林的钢铁过剩会议上，美、中双方更展开公开辩论。

美国这项决定对中国有相当大的影响力，因为一国若被贴上「非市场经济」标签，就代表其他贸易伙伴可以更自由地对此国家征收高额关税，以这个国家的政府干预行为会造成市场扭曲为由，给自己国家的生产商带来不公平竞争优势。经济学者估算，由于美国和欧盟将中国视为「非市场经济」国家，导致中国制造商在出口方面损失数十亿美元，且部分商品还要缴纳远高于100％的关税。

▼世界贸易组织（WTO）瑞士日内瓦总部。（图／路透社）