中时社论》 先戒网军毒瘾 再谈反认知战

中时社论

国安局长陈明通与民进党立委林静仪询答时，指网红「台湾小伙」是中共发起的认知作战，国安局在第一时间溯源后，立即就揭穿此人是对岸所栽培；他并强调，中共花费相当大力气进行认知作战，我国也每天承受，现在认知作战的影响力已不比传统作战差。即将进入选举热季，蔡政府又开始摇起大陆对我「认知作战」的警铃，未来可能对言论自由、政党政治、选战走向等层面带来何种影响，不容小觑。

对台湾小伙小题大作

「认知作战」是蔡政府最重视的国安政策之一，只要高举国家安全这面大旗，相关的人与事都可以上纲至认知作战的范畴；国安局不但有专责单位处理认知作战，上之所好，下必甚焉，近年更把认知作战当成重点中的重点，相关预算不断追加，而且分散在各项情报工作科目之下，立委也难以监督实际运作情形。

国家安全当然至关重要，大陆对台渗透软硬兼施，不可不防，但什么程度算认知作战？如何定义？由谁定义？影响民进党胜选算不算认知作战？如果台湾又重回「小心，匪谍就在你身旁」的肃杀年代，2020年总统与立委大选时，民进党强喂「芒果干」非吃不可的情境是否又要重演？认知作战的警铃会不会变成「抗中保绿」的符咒？这些都不应、也不能由蔡政府说了算。

这次被国安局当成重要业绩踢爆的「台湾小伙」是何许人、其混淆视听的破坏力又有多大？恐怕多数人并不知晓；此人冒称人在乌克兰，夸赞「祖国」中国包机撤侨速度快，国安局固然将其拆穿，但若说是多大的功劳，恐怕也有过度夸大其威胁，贬低了国安局之嫌。因为一个取名如此「大陆味」、影片用简体字、平台还用抖音的人，需要透过情搜分析才知道是对岸的认知作战吗？而且细看其内容与传播管道，与其说是对台的认知作战，还不如说是对大陆的大内宣更有效。

如此「小题大作」，也难怪引来在野立委对国安局监控可能跨越红线的疑虑。2020总统及立委选举期间，国安局就曾被抓包建置「舆论监测系统」，连「个人脸书」、「LINE封闭群组」的讯息内容都被情报人员上传至此系统，如今相关科技越来越精良，是否由「全面监控」，变成「监控全民」？尤其选举年又到了，国安局是否又会把这些系统拿来做政治情搜或打击政敌之用？防范假讯息与认知作战，岂可沦为箝制异己的政治工具！

向心间谍案查无事证

民主社会与极权体制本质的重大差异之一，在于对言论自由的高度保障，这种保障，来自于文化上的尊重与法律上的规范，不容政治力任意侵扰。但上次大选期间，警察机关动辄以《社维法》选择性地「查水表」，箝制民众言论，境外媒体还冒出个至今成为笑话的王立强共谍案，执政者不仅见猎心喜，还大肆操作推出「国安五法」与《反渗透法》呼应，俨然国之将亡般，但至今却连一个《反渗透法》的案件也未抓到，连被波及的向心夫妇遭查办共谍案，至今也没查到，「转而」查洗钱也无罪。这些荒谬的乱象难道不也是一种认知操作？责任与苦果又该由谁吞下？

最近停电频传，台电提出的各种原因已甚离奇，最后竟还上纲到国安层次，蔡政府出状况都可扯到「阿共仔的阴谋」，已成为社会最无奈的反讽。令人不禁要反问，绿营网军1450的「反串秀」，国安局又掌握多少？当初「卡神」杨蕙如指挥网军遭法院认证，是被国民党议员踢爆才破案；绿营写手林玮丰也是被PTT网友起底反串亲中；还有苏贞昌团队沉迷「网军治国」，苏揆重要幕僚、前行政院发言人丁怡铭就因牛肉面哏图风波而请辞。这些煽动撕裂、破坏团结的认知作战，国安局为何不查办？

言论自由是民主政治的基石，如果掌权者动辄以国安大帽来限缩言论尺度，将是腐蚀民主社会的最大危机；而「网军治国」同样是在毁坏多元社会的共识，政府花钱养网军，更是在散播最可怕的民主病毒。掌权者不能说一套、做一套，要反击大陆的认知作战，执政者必须先戒断「网军治国」的毒瘾，否则「捍卫国家安全」将只是打击异己的口号，认知作战终究是自欺欺人的魔障。