中新社东西问》中国「共同富裕」与西方「福利社会」有何不同？（沈斐）

2020年8月，在天津市西青区王稳庄镇MAP示范农场万亩稻田中，一幅主题为「全面建成小康社会 实现百年奋斗目标」的稻田艺术画吸引游客前来观光。（中新社）

共同富裕是马克思主义的基本目标之一，也是自古以来中国人的基本理想。2021年，大陆中央财经委员会第十次会议明确提出「在高质量发展中促进共同富裕」的第二个百年奋斗目标；「共同富裕」，还写入中共十九届六中全会通过的决议。与此相较，肇始于乌托邦的西方「福利社会」思想及其实践也由来已久。

一个是中国的阶段愿景，一个是西方已经走过的道路，中国「共同富裕」与西方「福利社会」异同何在？中国又能带给世界怎样的全新答案？

为此，中新社「东西问」专访了中国浦东干部学院教授、复旦大学政治经济学研究中心研究员沈斐。

以下为采访实录：

中新社记者：中国「共同富裕」和西方「福利社会」的发起背景和实质有何不同？

沈斐：进入马克思主义视野可以看到，二者发起的背景和实质完全不同。

中国的「共同富裕」是社会主义发展阶段的一个环节，是在消灭了绝对贫困、全面建成小康社会，解决了「有没有」的问题之后，中国现代化建设「中级」阶段的任务。它将进一步着力解决「好不好」的问题，通过共同富裕，促进经济高质量发展、人的全面自由发展和社会全面进步。

西方福利社会是资本主义发展阶段的一个环节，目的是以拉动需求对治过剩性危机。它发端于20世纪20年代末以美国为震中、席卷整个西方的「经济大萧条」。为拯救美国，罗斯福出台「新政」，以高额累进税、社会保障政策和「计划经济」来缩小贫富差距、缓解劳资矛盾和重启经济。「新政」成功后，凯恩斯经济学传播开来。在战后世界社会主义阵营的外部压力下，欧洲开始推行国家福利政策，建成一批福利社会。

《资本论》第二卷深刻揭示了其实质：为实现剩余价值，资本的流通过程要求擡高工人工资，让工人阶级的需要成为社会有效需求，让大规模消费成为资本周转和循环的推动力——这后来成为凯恩斯经济学暗中依据的一条原理，也是福利社会建设的理论基石。

按照《资本论》中资本内在否定性的逻辑，福利社会是自由资本主义发展中的一次自我否定——从自由市场中内生出政府干预的要求，让利润至上的资本家阶级「自觉牺牲」部分利润以换取资本主义经济的顺利运转。

中新社记者：以「高福利」为标识的西方福利社会制度为何频遭危机？

沈斐：福利社会一度缓和了贫富差距，克服了过剩性危机，但并未从根本上解决资本主义的结构性矛盾。

20世纪70年代西方社会爆发的滞胀危机是福利制度运行遭遇的一次重大危机。「高福利」意味着高工资，与资本家追逐高利润天生矛盾。因此资本家用两种方式对抗「高福利」：一是大量企业外迁，寻求海外劳动力成本低廉的市场，导致西方实体经济「空心化」；二是企业股份化发展，转向利润率更高的虚拟经济领域，致使资产价格虚高。二者叠加，引发「滞胀」。

为克服「滞胀」，新自由主义应运而生，让福利制度再遭危机。新自由主义在理论上否定凯恩斯主义，抽掉了「高福利」的理论根基；在政策上又削减「高福利」，导致西方福利制度从20世纪80年代起就停步不前。而新自由主义的全球金融化发展，又引爆了2007年次贷危机和2008年欧债危机，让西方「高福利」更加捉襟见肘，难以为继。

而福利社会「高福利」的根本目的是为了推动大众消费以解决过剩问题，这让西方步入「消费社会」，问题丛生：一是大规模消费和过度生产造成滥用资源、环境污染等生态危机；二是把人变成消费机器，造成物化的、片面发展的人；三是「从摇篮到坟墓」的「福利供给」几乎都集中在物质层面，即便是教育、假期等也是暗中为消费服务，造成了物质与精神的发展失衡。

中新社记者：中国此次提出的「三次分配制度」，与西方国家的分配制度有何不同？

沈斐：西方的三次分配与税收激励体系和社会保障体系有很大关联。在不少西方国家，若主动捐赠收入所得，即可免除部分收入所得税，或享有社会保障方面的某些优待。因而西方的慈善捐赠行为，固然有宗教、道德、伦理的社会土壤，也不乏避税、利益输送、收买人心等经济和政治利益的考虑。

中国的「三次分配制度」与社会主义市场经济的发展阶段相联系，不仅是先富带动后富、实现共同富裕的途径，也是完善分配体系、促进社会公平的探索。改革开放40多年，对于先富的群体，在其自愿的情况下，理应打开通道，为其社会责任转向提供便利。从这个角度看，今天提出三次分配正当其时。

也因此，一些研究将中国与西方简单比较，得出中国的慈善捐赠活动还很不够的结论，是不科学的。

中新社记者：实现共同富裕被称为是全球性的治理难题，中国信心何在？

沈斐：这一全球性治理难题对西方和中国来说性质完全不同。

资本主义天然要求「相对贫困」，要有人失业，经济才有效率。因此马克思指出，资本主义生产方式在生产财富的同时也制造贫困。对资本主义来说，缩小贫富差距不过是发展的权宜之计，谈共同富裕无异于「与虎谋皮」。

但共同富裕是社会主义的本质要求，中国必须也必定能够走出一条不同于西方的全新道路。全面建成小康社会是共同富裕的第一步，全面建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家是共同富裕的第二步。

可以说，西方走向福利社会，是资本主义迫于发展压力的自我革新，过程非常痛苦曲折；而中国的共同富裕，是社会主义革命、建设、改革一以贯之的自觉奋斗和追求，是社会主义的制度优势。

中新社记者：实现共同富裕，对中国来说挑战何在？

沈斐：挑战在于能否实现全社会价值观的转型。

与资本主义以「资」为本、用钱衡量一切的价值观不同，中国的共同富裕以社会主义核心价值观为取向，以人民的获得感、幸福感以及自主性、创造性、自我实现的程度为价值尺度，将发展的目的回归人本身，而不仅聚焦经济增长。

共同富裕的内涵远超物质层面，因此不能简单量化考核。在建立以人本价值观为基础的多元价值衡量标准体系方面，我们还需继续探索。

此外，中国经济的飞跃最初发生在法制、政策尚不健全的社会转型期，因此更应关注市场经济运行中的「初次分配」，通过健全完善法治、政策形成以按劳分配为主体的兼顾效率与公平的分配体系，从根本上消除各种不是凭借劳动、管理和创新产生的牟利行为。

中新社记者：西方福利社会发展已有近百年历程，是否有经验可供参考？

沈斐：西方一些先进制度和政策，如不同发展阶段的税收及税收激励体系、慈善捐赠的信托制度体系，及其在运作中积累的经验教训，值得学习借鉴。

如《21世纪资本论》的作者皮凯蒂主张增收财产税和资本税以降低资本收益的份额，提高劳动者收入比例；又如今年3月美国桑德斯联合民主党参议员提出的《为了99.5%法案》，揭露了「信托是美国富人规避税收，实现财富代际转移的重要手段之一」，这对于中国完善信托法律制度、加强非营利组织和基金会组织工作制度有警示意义。

我们还需警惕「福利社会陷阱」，即与消费社会伴生的经济与社会、物质与精神的撕裂和片面发展。20世纪50、60年代，「战后婴儿潮」的年轻人将精神寄托在以迷幻药、摇滚乐为特征的嬉皮士文化中；滞胀危机后，西方人用「新社会运动」这种虚幻的形式来实现自己物质满足后的政治、社会、文化等需求，形成了「白左」的政治正确。对中国来说，共同富裕是「五位一体」满足美好生活需要，是全体中国人的共同愿景。这一点上，福利社会给我们敲响了警钟。

（本文来源：中新社「东西问」专栏，授权中时新闻网刊登）

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