珠海力撑民营经济：首倡百亿政府引导基金，直投额度90%投向民营科技企业

南方财经全媒体记者冯玉怡 珠海报道

安科讯电子创始人余道义一颗悬着的心终于落了地。

2023年9月，格力集团战略入股并成为安科讯第一大股东。与很多民营企业家一样，余道义担心国有企业和民营企业到底能不能长久成功地合作。接下来发生的一幕幕让他印象深刻。

“格力集团控股后委派了一位董事长，每次他到公司和我们聚餐拍照，总是把C位让给我。我认为这不仅是礼节和谦让，更是珍贵的尊重和信任。”在2024年珠海市促进民营经济发展暨重点建设项目投融资对接大会上，余道义和在座的数百位嘉宾分享了他和格力集团的故事。“有了这份信任，彻底打消了我们的担心，坦诚相对形成新的竞争优势，才能探索出一条稳定长久的发展之路。”

很快，安科讯便开始了与格力集团的“蜜月期”。

2023年11月，在格力集团的“保姆式”服务下，安科讯在珠海注册成立全资子公司珠海市安科讯数字能源技术有限公司，将在珠海建设新一代智慧型生产及研发基地，为华为新一代逆变器、液冷超级充电系统等业务提供产能支持。

余道义深知在宏大叙事中撑起“一叶扁舟”的重要性，因为“市场太卷了，信心比黄金珍贵”，这样的故事需要被讲述、被听到。

政策发力促民营经济壮大

当前，珠海市各类民营经营主体已超40万户，占比全市经营主体数超90%。民营企业贡献了全市46.5%的生产总值，40%以上的固定资产投资，60%以上的税收，75%的上市企业，85%以上的城镇就业岗位。

珠海民营经济贡献率占“半壁江山”，但如何守护民营企业这座“江山”，如何激活民间资本，是摆在珠海面前的重要课题。

珠海市统计局1-5月经济运行数据显示，民间投资完成269.75亿元，全市民间投资同比增长3.4%，较1-4月增速下降6.0个百分点，民间投资增速持续放缓，民企“不愿投”“不敢投”仍未迎来改善。值得一提的是，前5月民营企业完成增加值409.06亿元，同比增长14.7%，反映了民营企业的经济贡献呈良性增长。

2023年7月，中共中央、国务院公布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，随后广东公布《关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》，珠海市也及时研究起草《珠海市进一步促进民营经济发展壮大的若干措施》（简称《民营经济》）与《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》（简称《民间投资》）等政策文件。

珠海市发展和改革局局长刘宏表示，“政策出台的背景是经过与民营企业、行业商会协会、各区各有关部门召开的多次专题座谈会，并通过政府官网公开向社会征求意见后，才将企业家的各项诉求变成政策文件中的干货。”

其中，《民营经济》政策聚焦企业急难愁盼，从融资、科创、市场、服务、法制等方面提出了22条具体政策举措。《民间投资》则从拓宽民间资本投资领域、引导民间投资参与项目建设、促进民间投资项目落地实施、优化民间投资环境等4个方面展开。

在融资支持方面，珠海提出设立总额度5亿元“四位一体”融资平台信贷风险补偿资金池和转贷过桥资金池，为企业贷款增信、提供转贷过桥资金；扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面，协调金融资源支持专利、商标质押融资，积极推进知识产权证券化等创新举措。

南方财经全媒体记者注意到此次政策的一大亮点，是对规模100亿元的珠海政府引导基金使用提出具体指标，指出直投额度90%投向民营科技企业，主要支持科技创新、战略性新兴产业、未来产业等重点领域，其中安排20亿元联合金融机构共同设立新型产业孵化基金。

今年2月，珠海基金三期产业发展投资基金（以下简称“三期产业基金”）宣布设立首支规模20亿元的专精特新主题母基金和直投基金，同时成立专精特新企业发展联盟。三期产业基金董事长谢浩曾向南方财经全媒体记者表示，产业基金投资标的会优先从珠海的“专精特新”企业池挑选。

在支持民营企业科技创新方面，将加快财政资金“奖改投”改革，通过股权直投的方式投向创新应用场景建设，为创新型企业进行资本赋能。

在要素保障方面，鼓励由“链主”、龙头企业对产业空间进行统一规划管理，允许其按规定将一定比例物业产权分割转让给产业链合作伙伴企业；对符合条件的“零增地”工业用地，增加工业建筑面积部分不再增收土地出让金，保障民营企业项目低成本、高效率实施。

创新打造珠海信用园区

产业园区是经济发展的主战场，为珠海打造先进制造产业集群提供“硬”支持。

以安科讯入驻的格创·园谷为例，此前格力集团与高新区合力盘活存量闲置资产，通过创新“零地招商+扩链赋能”招商模式，推动上市公司长园科技集团在此落成长园智造（广东基地），定位打造满足电力设备、新能源、自动化装备等精密生产的智能制造平台。

考虑到产业载体与产能规模拓展，余道义决定把企业发展的“第二支点”放在珠海。会上，他分享了另外一个关于“C位”的故事。在今年3月的华为全球供应商大会上，安科讯首次被安排坐在第一排的C位，这意味着安科讯的业绩指标、服务能力、市场份额均有不俗表现。此外，余道义认为这跟格力集团的合作有着强关系。

“华为在评估供应商能力时，一方面会考虑现有指标表现，另一方面也很看重企业的未来发展空间及产能规模，按照原来状态，我们还有一点欠缺。” 余道义分析，在与格力集团合作后，发展空间的瓶颈已顺利解决。与此同时，格力集团还在运营策略优化和降本增效、供应链采购、产业资源整合、投融资、业务资源对接等方面给予赋能，规模将逐年扩张。项目建成后预计中期年产值可达20亿元，长期有望实现整体产值超30亿元，税收超1亿元。

近年来，各地方多措并举推进产业园区高质量发展， “信用园区”是其中一股浪潮。在当前信用经济的大环境大背景下，信用园区的打造对于推动产业园区高质量发展、提升园区的核心竞争力具有重要意义。

此次大会，珠海市发展和改革局与格力集团、华发集团、大横琴集团、高新建投公司、金航产投公司及高新发展公司等园区运营方，围绕推动信用建设服务实体经济发展，构建信用园区、优化信用园区企业信用管理等方面开展战略合作，共同打造首批16家珠海信用园区。

珠海市发展和改革局相关负责人告诉南方财经全媒体记者，“我们将整合各自资源优势、共同打造信用园区（试点）、推动信用经济建设服务实体经济发展，促进优化信用园区企业管理等相关信用创新工作开展深度合作；推动信用数据赋能信用经济创新发展，以信用经济引领切入，多元化信用创新应用场景协同赋能产业链和供应链，构建信用园区（试点）产业空间新格局，实现互利共赢。”

珠海信用园区将多措并举促进园区经济高质量发展，如将鼓励园区企业在日常经营活动中使用“企业信用码”；征集投资机构、银行等金融机构组建“信用服务金融机构库”；定向为信用园区企业提供定制化融资服务、组织各信用园区企业开展供需对接活动等。