竹市學校總量限制修法完成 居住事實查核成重點

教育处解释，这次修法重点在于总量限制学校将依法成立入学审查委员会，专责处理学生入学事宜，由管制学校组成查核小组，结合学区里（村）长、邻长及户政单位人员等网络单位，适时进行家访，进行居住事实查核。图／报系资料照

新竹市今年共有5间总量管制学校，由于近年竹市人口大幅成长，学生人数增加迅速，在学校数量有限情况下，市府今指出，已参考各县市作法修正竹市班级总量限制办法草案，并正式发布，修正内容包括总量限制学校应成立入学审查委员会；学生至国外或大陆地区就学者，应办理转出，不得占用名额；关总量限制学校应与学区里长、邻长、户政单位建立查核网络，维护学区学童就近就学权益，希望借此落实居住事实查核。

教育处说明，新竹市今年总量学校有光武国中、竹光国中、培英国中、三民国小及关埔国小。近年竹市人口大幅成长，学生人数增加迅速，为妥善分配教育资源，市府召开多次学区公听会，倾听民意并参考各县市作法，修正竹市班级总量限制办法草案，兑现「校校均质」承诺，未来将有效规范学校空间、学生人数、入学资格。

教育处解释，这次修法重点，在于总量限制学校将依法成立入学审查委员会，专责处理学生入学事宜，由管制学校组成查核小组，结合学区里（村）长、邻长及户政单位人员等网络单位，适时进行家访，进行居住事实查核，配套措施包括办理保险及相关安全措施、核给承办业务教职员工公（差）假登记、课务调整及补休，以及核给承办业务教职员工嘉奖奖励等。

教育处指出，各县（市）政府均已订定新生分发入学及总量限制相关规定，近期修正县市包含「台北市公立国民小学新生分发及入学办法」、「新北市公立国民小学新生分发及入学作业要点」、「桃园市市立国民中小学实施学校规模总量管制作业要点」及「新竹县国民中小学班级数总量管制暨学生入学实施要点」等。

这次修法依据「新竹市国民中小学学区划分及新生分发入学办法」第三条规定订定，修正条文为，总量限制学校应成立入学审查委员会，各校应订定作业规定，且为严格审查总量学校居住事实，入学当年度同一门牌号码分发总量学校以一人为限。

另外，也新增新生登记分发时应持相关资料，以利居住事实查核。学生至国外或大陆地区就学者，应办理转出，不得占用名额。总量限制学校应与学区里长、邻长、户政单位建立查核网络，以维护学区学童就近就学权益。

国民党议员吴旭丰指出，法规虽然修订了，要落实可能还会有些难处，例如市府要如何让家长同意做家访？若经查核不符合居住事实，该名学生要如何配套去其他学校？学校如何真实查核，会不会有人力影响及问题，今天法规虽订出来，但还看不出实际上如何执行。

民进党议员杨玲宜认为，修订学校总量管制是治标不治本，一来无法有效解决就近入学以及学童就读校舍教室不足供给面的问题，二来无法确保居住事实查核是否具体落实执行。

时代力量议员蔡惠婷表示，乐见市府对于总量限制的修法有进展，但查核办法上的实务操作，并未看到更多详细明订，恐造成执行面困难，另外，由于总量管制学校要负担居住事实查核，学校是否有足够的人力与时间可以完成查访，也需要市府对学校提供协助，切勿将重担完全交由学校负责。