【專家之眼】輸家或是贏家？川普的移民政策與限制外包

美国候任总统川普。（美联社）

因着美国所得分配的恶化不均，尤其新世代于阶层循环上看不到未来，毫无疑问，成就了此番川普再次当选总统。

有趣的观察是，从柯林顿总统以降，由新自由主义的词汇，所包容吸纳的诸多进步观点，包括人权正义、族群平等与性别意向的自主权，若是根据民调机构在投票后所进行的选民调查，现下选民所看重的政策主张，居然是偏向川普阵营的：驱赶非法移民。

也因此，于川普交接团队所排定的就任规划，第一优先就是发布给联邦职司部门与各州政府，非法移民的驱逐；也不排除要徵调联邦部队配合命令的执行。

于同一时间，川普喊出要提升对外关税，不仅只针对中国大陆商品的，最高可以到60%；更蓄势待发的以实质废止北美自贸区的作为，25%的平均关税率，来恫吓墨西哥新任总统与加拿大政府，务必积极配合美国政策的执行。

早在川普前一个任内，当时传闻非法移民与边防政策即采取的严打措施，包括：推动在美墨边界的筑墙电网、在中美洲国家的安置计划还搭配加工经济特区，以及要求墨西哥政府进行逮捕和现地做成拘留。川普直白的认为非法移民的来源，背后一贯有黑道和贪腐政权的携手扶持；然而高暴利的贩运人口跟买卖，却都转成是美国的社会包袱与内政问题。

首先，在川普频频喊话和威逼之下，加拿大总理率先同意要买警用直升机，来协助美国进行边防安检跟清除毒品贩运。墨西哥总统虽然在媒体前呛声报复，但也随之在国内做政策盘点，以避免中国大陆利用墨西哥投资来规避高关税。原因无他，对美国贸易与生产价值链的维持，才是经济命脉之所在。

其次，对内部企业的箝制，川普竞选政见要禁止近岸外包；同时以劳工加薪等的主张和决心推动的减税计划，来确保消费购买力的维持热度。至于在政务效率的改善，更将删除不当的社福方案，像是医疗健保的浪费；并由马斯克担负起重责大任，预计以两年时间裁减一半的联邦庶务人力。

再则，面对遣返作业可能造成低阶劳力的短缺，川普也提出穷人的降税计划，鼓励低技术劳动力的就业参与。只是，农场工作与肉品分装的作业成本上升，就跟提升关税一样，都会引燃再一次的通膨风险。

最后，值得你我关注的议题，北美自贸区的关税与行政监管的箝制，不仅会影响到中国大陆，也包括日本与台湾企业的全球布局；通膨输出，更将影响全球景气的走向。

一旦经济成长的态势大反转，每个人都是输家。