总统震怒 监察院还在睡

（本报系资料照片）

因应防疫战略的改变，中央疫情指挥中心最近推出快筛剂「实名制」，世界再度看到台湾民众大排长龙的「国家队」景象，这让蔡总统忧心「快筛剂之乱」恐拖累选情，传出日前在民进党中常会中「震怒」，要求指挥中心寻求多管道贩售快筛剂以解决民怨。尽管民进党否认蔡总统「震怒」和反对快筛实名制，但蔡总统至少也应会眉头一皱，觉得指挥中心采购快筛剂的案情并不单纯。

最近爆出原为餐饮业的茴味食品公司，109年11月底才改登记及新增医疗器材批发及零售业务的高登环球生医公司，以200万元的资本额及其经验尚浅的条件，却能获得指挥中心向其采购1700万剂、合约达1.6亿元的快筛剂。更加疑云重重的是，记者前往指挥中心5月2日发函给高登环球的收文地址，大楼保全却称该公司1个多月前已搬走。

其次，高登本身并无生产快筛剂，也无现货可供政府采购用于实名制。然而，指挥中心称其系依《政府采购法》第22条第1项第3款「遇有不可预见之紧急事故，致无法以公开或选择性招标程序适时办理，且确有必要者」之规定，采用仅「邀请二家以上厂商比价或仅邀请一家厂商议价」的「限制性招标」。但限制性招标的结果却是由厂商向外国洽订，而政府因应不可预见的紧急事故，何不自己向外国采购，而要负担再转一手的成本？难道政府向国外采购的经验和能力，比不上这家新手生医公司，且还曾贩卖医疗口罩涉嫌诈欺的公司？更别说，《防疫特别条例》还空白授权中央疫情指挥官可迳自向国外采购。

再者，像高登环球这样的新手公司若都能向国外采购快筛剂，相信不少国内公司也拥有相同的能力，因此，政府仅需尽速协助他们向国外采购，让他们依市场机制批发到市面上贩售，就可达到蔡总统的指示。相对来说，政府仍可同时实施限期限量购买且较低价的「配给制」，但由政府「专卖」的部分应是用来照顾社会弱势者。

「快筛剂之乱」还不只有高登疑案这一桩，台北市议员徐巧芯揭露，政府实名制专卖国内快筛剂品牌「罗氏」的经销商「牛耳国际生技公司」代理人蔡朝正，是民进党前立委蔡煌瑯的哥哥。而蔡煌瑯担任立委时的后援会会长是南投县前议长吴棋祥，其不仅是食药署长吴秀梅的弟弟，也是民进党立委罗美玲的先生。

这一串可能是朋党化和裙带化建构出的政府采购关系，以往因为政府官员动辄对质疑者扣上「影响防疫」的大帽子，以致缺乏透明度且难以监督。

如今，快筛剂实名制已激起漫天民怨，民进党立委也有人认为采购不合理，连蔡总统也看不下去了，指挥中心和卫福部相关官员对外界的怀疑应该要有清楚的交代。另外，应该出面调查，防范政府防疫资源被民进党党内派系或不当的政商关系分食的监察院，也别再装睡了，否则激起更大的民怨，年底选举民进党将自食恶果。（作者为民主文教基金会董事长）