作业维持费占比不增反降 立委：别便宜行事

明年度国防总预算高达6068亿元，但作业维持费占比不升反降。图为经济部日前举行「军用商规无人机研发补助联合签约仪式」。（本报资料照片）

明年度国防总预算高达6068亿元，其中，作业维持费为1310亿元，占比降低，民进党立委蔡适应昨坦言，解放军频繁扰台，作业维持费比例却降低，让人较难理解；国家政策研究基金会副研究员揭仲说，此举可能导致装备维护费用不足，且明年下降后，要再增加很难。

排除非营业特种基金719亿元，以及中央政府新式战机采购特别预算452.5亿元、中央政府海空战力提升计划采购特别预算489.6亿元，国防部明年度编列4312亿元预算，占中央政府总预算14.96％。蔡适应认为，明年国防资源在特别预算挹注下再创新高，整体而言仍属于稳定中求进展。

蔡适应分析，国防预算中，人员维持费1696亿元、作业维持费1310亿元、军事投资费1306亿元，其中人维费占比39.3％连4年下降，占比已好转，但在装备老化和解放军扰台冲击下，作维费比例反而降至30.4％，让人较难理解。

民众党立委邱臣远指出，军武维护绝不能便宜行事，尤其明年是军购付款高峰期，加上因应共军骚扰，油料支出大为增加，因此应思考有效调配预算，不可排挤国军训练费用。

揭仲也说，作维费占比降低可能导致装备维护费用不足，因为台湾现在有很多较老旧的装备没有汰除，未来几年又要接装新装备，等同两边都会增加作维需求；他认为，按现有军备以及明年共军扰台不会减少的情况下，作维费每年应有相当比例提升，但明年下降后，要再有幅度地增加很难。

国防部解释，今年度作业维持费一次性增加254亿元，采购装备零附件及弹药等战备急需，而明年度依国军战备任务，回归常态性预算编列，提高训练经费，维持装备妥善，且各年度预算均按计划付款需求逐年检讨编列，其额度增减变化均属常态。