10项微罪拟取消检举记点 学界提8共识：保险制度要融入

台北市交通安全促进会与台北市交通文教基金会12日邀请10多名专家学者，召开「违规记点制度何去何从」座谈会，与会专家学者分享意见跟看法。（蔡亚桦摄）

行政院拟修法10项交通轻微违规开放检举、记点，行人路权团体强烈反弹，学界也有意见，交通界多位学者12日齐聚一堂召开座谈会提出8点共识，认为不应以罚锾金额定义微罪，且科技执法迳行举发应纳入记点，保险制度融入更是关键，提高违规累犯的保费额度，因此金管会也要加入。

台北市交通安全促进会与台北市交通文教基金会12日邀请阳明交通大学、淡江大学、逢甲大学、海洋大学教授及警界代表等十多名专家学者，召开「违规记点制度何去何从」座谈会，学者强调违规记点不是万灵丹，也不是改善交通安全唯一的手段，记点对于累犯的吓阻效果显著，许多先进国家已证明。

交通大学运输与物流管理学系教授吴昆峰整理座谈会8点成7点共识，包括不应以罚款金额定义微罪，应以evidence-based分析来定义微罪，考量违规的频率、严重度、可控性；科技执法具有一定重要性。科技执法主要检举重大违规，对交通安全有助益，应纳入记点之项目，且此与先进国家方向一致。

针对民众检举操作细节可再进一步讨论，例如一天检举次数上限、同一检举对象之检举次数上限；违规记点的可行性也要兼顾，去保障职业驾驶工作权，需要督促环境改善分阶段尽速到位；针对商用车辆须制定相关限制，并提供部分弹性，如临停之限制、都市计划设计友善停车位配置。

违规记点只是制度之一，保险制度之融入也是关键，未来要自「从车」管理转为「从人」管理，金管会也要加入；驾驶人讲习之成效须检讨，讲习内容要确实改正驾驶人态度与行为，需加强讲习内容评估与追踪；交通部应加强对外沟通。

淡江大学运输管理学系张胜雄表示，废除迳行检举记点不适当，丧失法治社会的尊严，且民众检举是补助警力不足，是公民自发性易举，禁止检举不适当，违规记点民众跟职业驾驶有抱怨，交通部为解除压力就取消过于仓促，交通部可以订定时间表，设定短期改善停车空间、道路工程，完成改善之前可以暂缓执法，但不该直接取消。

海洋大学运输科学系副教授吴继虹提到，金管会对保险制度没有松绑，保费在先进国家是提升交通安全的手段，不安全驾驶要负更大代价，是未来可以考量一种方式，危险驾驶没纳入保险记费，保险制度可以检讨。国外也有参与课程讲习折抵保费的制度，这是对于职业驾驶再教育的解套作法，未来讲习内容跟考核机制要建立，不只针对职业驾驶，是所有全民交通安全再教育的未来可行方向。

国防大学运筹管理学系教授王中允认为，这次列入的微罪项目不见得全部都是微罪，像是逆向停车也代表驾驶曾逆向行驶、手持电话骑机车可能是愈来愈常见的趋势，若被骂一段时间就缩回去，法律变得没尊严，政策推动不习惯可以增加宣导期，而不是直接取消。

阳明交通大学运输与物流管理学系教授钟易诗表示，光是违规停车发生在主干道跟巷道的影响就不同，交通部应该做更细致评估，也完全没看到交通部对于记点制度过去成效的分析，政府的价值观要讲清楚。

北市交通安全促进会理事长邱裕钧指出，交通部在此次修正草案拟定前，完全没邀集专家学者讨论或开会，由于此调整幅度过大，形同废除去年所实施调整，促进会及台北市交通文教基金会希望在将修正草案交付立法院审议前，能以专业提出可供参考意见。