交通10項微罪取消檢舉記點 10多名學者達8共識齊反對

行政院会通过包括违规临停等10种，罚锾在1200元以下违规，微罪不开放检举、记点的修正草案。记者杜建重／摄影

行政院会通过10种1200元以下罚锾微罪不开放检举、记点修正草案，除引发路权团体不满，专家学者也不认同。10多名交通界学者今召开座谈会，希望在草案交付立法院审议前提供意见，会中达8点共识，一致认为草案修正过于草率，不应以罚款金额定义微罪，一次性取消记点、检举恐丧失法治社会尊严。

台北市交通安全促进会理事长邱裕钧指出，交通部在此次修正草案拟定前，完全没有邀集专家学者讨论或开会，由于此调整幅度过大，基本上形同废除去年所实施调整，台北市交通安全促进会及台北市交通文教基金会希望在将修正草案交付立法院审议前，能以专业提出可供参考意见。

他也说，今天座谈会中，所有学者出乎意料一次性达成共识，普遍认为违规记点不是万灵丹，也不是改善交安之唯一手段，但其对于累犯之吓阻效果显著，且许多先进国家也已证明。

交通大学运输与物流管理学系教授吴昆峰汇整今达成8项共识。首先，不应以罚款金额定义微罪，考量违规频率、严重度、可控性分析来定义微罪；第二，科技执法主要检举重大违规，对交通安全有助益，应纳入记点之项目，且此与先进国家方向一致。

第三，针对民众检举操作细节可再进一步讨论，如一天检举次数上限、同一检举对象的检举次数上限；第四，违规记点的可行性也要兼顾，保障职业驾驶工作权，需要督促环境改善分阶段尽速到位；第五，针对商用车辆须制定相关限制并提供部分弹性，如临停限制、都市计划设计友善停车位配置。

第六，保险制度融入也是关键，未来要自「从车」管理转为「从人」管理，金管会也要加入；第七，讲习内容要确实能改正驾驶人态度与行为，需加强讲习内容之评估与追踪；第八，交通部应加强对外沟通。

淡江大学运输管理学系教授张胜雄也说，废除检举制度等同废除公民社会义举，使法治社会尊严丧失。因为警方执法可能受到上级机关、民代压力导致宽严不一，社会对法的不尊重，就是认为很多是微罪，若长久以来让民众认为交通违规没什么关系，就会丧失法治社会尊严。

他表示，交通部为了解除压力就取消记点、检举过于仓促草率，可以设定改善停车空间时间表，在提供合理合法停车空间之前暂缓记点，而不是直接取消。

国防大学运筹管理学系教授王中允指出，这次列入的微罪项目不见得全部都是微罪，像是逆向停车也代表驾驶曾逆向行驶、手持电话骑机车可能是愈来愈常见的趋势，很多项目应再检讨。若被骂一段时间就缩回去，那法律就变没什么尊严，大家对于政策推动不习惯可以增加宣导期，而不是直接取消。

阳明交通大学运输与物流管理学系教授钟易诗表示，光是违规停车发生在主干道跟巷道的影响就不同，交通部应该做更细致评估。此外，完全没有看到交通部对于记点制度过去成效的分析。尽管部分违规一开始造成的影响小，但若不在初期管理，影响就可能愈来愈大，政府的价值观要讲清楚。

今与会的台北市交通局主秘黄惠如也说，这次调整方向可能让驾驶人不觉得犯错是自己的问题，也翻转过去工程、教育、执法并重的价值。此外，以台北市来说，机车事故大多跟路侧行为有关，此次放宽后，最大受害者可能是机车使用者，职业驾驶工作权固然要重视，但也应考量其他族群。

10多名交通界学者今召开座谈会，希望在草案交付立法院审议前提供意见。记者周湘芸／摄影