13死囚请求总统特赦或减刑提告 这理由驳回确定

13死囚请求总统特赦或减刑提告遭驳回确定。最高行政法院外观。本报资料照片

林于如及张人堡、黄麟凯等13名死刑犯提起行政诉讼，请求蔡英文总统依据人权两公约作成核准特赦或减刑的行政处分，台北高等行政法院审理后认为，赦免或减刑权是宪法赋予总统专属的权利，行政法院并无审判权，裁定驳回，13人提抗告，遭最高行政法院驳回确定。

另2010年残忍刺杀父亲111刀致死的凶手陈昱安，遭判死定谳后，也提行政诉讼请求总统赦免，但2019年1月18日陈男在狱中死亡，合议庭另案裁定驳回诉讼。

为诈领保险金，杀害亲生母亲及婆婆后，短时间内再毒杀亲夫的「惊世媳妇」林于如，与林旺仁及张人堡、黄富康及郑武松、王鸿伟及沈歧武共7名判死定谳的死囚，委由律师提告主张，7人因有精神或智能障碍的情况，法院不得作成死刑判决，总统应行使赦免权、赦免死刑。

另绞杀前女友母女的凶手黄麟凯，及施智元、郭旗山、陈文魁、刘华昆、张嘉瑶6名死囚主张，我国2009年批准人权两公约并通过两公约施行法后，总统应该让受死刑宣告者的赦免权利，可以受到有效保障，以落实《公政公约》的立法意旨。

13名死囚的律师主张，依司法院大法官解释意旨，人民的权利受侵害或限制，应该有获得救济的机会和制度，总统如果怠于准驳人民请求赦免，人民当然可以透过司法审查获得救济，因此提行政诉讼，请求总统特赦。

台北高等行政法院合议庭认为，林于如、黄麟凯等13人都是受死刑判决确定之人，依《公政公约》的规定，固得为特赦或减刑之请求，但向总统为特赦或减刑之请求，性质上属于促请总统职权之发动。

合议庭表示，由于蔡英文总统迄未为是否同意为此职权行使的表示，且因特赦及减刑权非属应受司法审查的法律争议事项，13人提告之事，因非属行政法院审判权限，行政法院并无审判权，裁定驳回，最高行政法院驳回抗告。