安倍修订「开发合作大纲」 日本可援助他国军队行动

日本首相安倍晋三。(图/达志影像

国际中心综合报导

日本安倍内阁10日通过新版「开发合作大纲」(ODA, Officail Development Assistance),一改过去禁止援助他国军队规定,改变成可以援助他国军队进行救灾、人道救援等「非军事目的行动

根据《环球时报》引述日本《每日新闻》报导,日本10日上午的内阁会议通过了新版ODA,新增「通过非军事协助为和平与繁荣做贡献」一项,规定「可以非军事领域形式,开拓对他国军队支援的道路」,具体的援助专案包括,给予实施灾难救援的外国军队物资支援、并资助军队有关人士民主化研修;此外,对于「不再依赖ODA的国家」,也可根据其「开发需求的实际形态」重启援助。

虽然日本外相田文雄解释,「新大纲基本原则完全没有变化」。但日本《共同社分析,新大纲规定驰援他国军队限于非军事领域,但军事和非军事的界线难以划分,例如援助某国非军事用途粮食车辆,可能因为突然爆发武装冲突,而被用于军事作战,徒然让「伊斯兰国」等恐怖组织拥有批判日本的借口。日本《朝日新闻》10日的报导更称,新版ODA与解禁集体自卫权、新武器出口三原则,即是安倍「积极和平主义战略的「三支箭」 。

也有分析认为,新版ODA是针对中国大陆。《美联社》报导,日本将优先利用新版ODA援助东南亚国家,平衡中国大陆在该地区日益增强的存在。上海国际问题研究亚太研究中心副主任廉德瑰也向《环球时报》表示,日本政府出台的新版ODA违背和平宪法,打着实现地区力量均衡的旗号实则想拉更多国家一起制衡中国的企图,配合美国「亚太再平衡」战略。

★图片为版权照片由达志影像供《ETtoday东森新闻云》专用,任何网站报刊电视台未经达志影像许可,不得部分全部转载!