半年订不出子法 绿委要求政院加把劲

去年5月20日立法院长游锡堃敲槌三读通过「国家安全法」部分条文修正案，新增经济间谍罪，把国家核心关键技术泄漏给外国、陆港澳或境外敌对势力，最重可处12年有期徒刑，得并科新台币5百万元以上1亿元以下罚金。（本报资料照片）

立法院去年5月三读通过《国家安全法修正案》，因国家核心关键技术迟未认定，行政院迄今未公布生效。民进党立院党团干事长刘世芳昨表示，希望国科会赶快做好认定，站在立法院的立场，既然法已经三读通过，过去一般都是六个月内要订出施行细则，目前已经超过六个月还没完成子法订定，希望行政团队要加油。学者认为，核心关键技术名单认定不仅易引发争议，也让人有叠床架屋的印象，呼吁以滚动式检讨来应变与调整。

民进党立院党团副书记长洪申翰指出，去年快速立法院三读通过《国家安全法修正案》，但经过1年多还没公布生效，行政部门脚步应加快，立法院很重视国安渗透问题，所以真的要请行政部门加快脚步，这是国人都非常重视，尤其执政党重视的议题。

刘世芳说，《国家安全法修正案》针对刑度和罚则都有提高，但司法机关对于核心关键技术如何认定仍未公布，希望国科会和数位部等单位，赶快订出细节，让司法检调机关依法处罚涉及国安刑责的人，吁行政院团队加油。

一名熟知科技法律的学者说，〈国家核心关键技术认定办法〉主要是《国安法》的延伸。政府以法律授权给国科会，让国科会对科技等各领域进行专业盘点；由于「涉及各行各业，根本没标准可循」，目前国科会对于国家核心关键技术的范围还有实际的项目尚无法厘清。

学者表示，政府对资安已有规范，学术机构、大型企业研发的核心关键技术，也有智慧财产权的保护，从经济学理论来看，政府对核心关键技术不宜过度干预。学者认为，一个好的关键技术必须禁得起市场考验，技术好、生产效力不彰，自然应由更有能力的企业来接手，若政府过度干预，让技术未经过自由市场竞争机制，这会让研发单位产生惰性、效力降低。