奔腾思潮》中俄军事技术合作 结构性障碍(亓乐义)
秦刚:习近平访俄是君子之交友谊、合作、和平之旅。(新华社)
中国国家主席习近平3月访俄后,是否提供普京包括致命性武器在内的额外军事援助?引起俄方分析人士广泛讨论,其中以中国事务专家瓦维洛夫(Nikolai Vavilov)讲得最妙。
他在俄国国营电视台的一个新闻节目公开指出,中国很可能保持在国际法范围内,不会向冲突的任何一方提供武器,但中国人会巧妙规避任何限制。最有可能的作法,「在与俄罗斯接壤并有军事合作关系的邻国设置一些生产设施。」这种生产设施不会损害中国和平使者形象。
这完全符合习近平建构大国关系「总体稳定、均衡发展」的总体思路。习近平访俄后肯定对俄罗斯军事援助会有新的动作,但不会超出美国和北约的容忍限度。他意图保持大国关系均衡发展,使中国在世界多极化的国际格局形成中成为突出的一极。
习近平访俄,是尝试在大国关系中树立新的外交范例,为重建国际秩序扮演不可或缺的中国角色,进而引导国际秩序变革方向。这唯有在平衡中才能做到,也决定中俄关系不可能走上军事同盟,况且双方在军事技术合作领域,深藏严重的结构性障碍。
美国海军分析中心分析师施瓦茨(Paul Schwartz)曾在美国智库战略与国际研究中心发表文章指出,2014年因乌克兰危机,俄罗斯面对西方制裁,开始强化俄中关系并放宽对中国军售限制。隔年俄中签定50亿美元合同,俄方向中国出售先进苏-35战机和S-400防空飞弹系统,随后带来一系列有关重型直升机、潜舰技术和飞机发动机等军品交易。
不过,俄方对中国「山寨版」的担忧从未消除。过去十多年中国从俄罗斯窃取有关军事技术智慧财产权案件500多起。俄罗斯在技术转让方面始终有所保留,至今仍拒绝转让RD-180大推力火箭发动机,中方想要引进俄军新型伊斯坎德尔战役战术飞弹系统也未能如愿。
多年来累积的间谍案件使俄罗斯对中国技术转移的戒心有增无减。据统计,从2018年起往前推的20年期间,中国卷入俄罗斯军事技术间谍案17起,仅次于美国18起案件,而这些新增案件大多在俄罗斯强化与中国军事合作期间发生。有名案例如圣彼得堡北极科学院院长米科(Valery Mitko)因泄密俄罗斯潜舰技术遭到起诉,太空科学家库德里亚夫采夫(Vladimir Kudryavtsev)因提供俄罗斯航天器的技术细节而被判刑。
莫斯科还担心向中国转让先进武器技术,有可能冲击俄罗斯在全球武器市场的竞争力。近年中国向土库曼出售红旗-9防空飞弹,技术来源是从俄罗斯引进的S-300防空系统;中国向巴基斯坦出售元级潜舰,技术来源主要也是从俄罗斯引进的基洛级潜舰。目前中国武器出口以中、低阶市场为主,对俄罗斯不构成威胁,日后难说。
中俄军事技术合作深藏结构性障碍将持续下去,今后俄罗斯对中国的军事技术转让会做到什么程度,将取决于双方政治、安全和经济上的全盘考量,而这也正是观察今后两国战略协作能否深化的重要指标。(作者为资深媒体人)
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