标普：城投债重组 恐冲击陆银2.2兆人民币

在中共中央政治局会议7月提出「制定实施一揽子化债方案」后，近日大陆金融监理部门再发文，指引银行对存量地方债务进行展期、降息，并发放贷款置换今明两年到期债券等。

标普报告指出，大陆的区域性银行，即与大陆某地区有联系的银行，包括城市商业银行和农村商业银行，主要在地方一级运营，而不是在全国范围内运营的18家大型银行和股份制商业银行。区域性银行业规模小于全国同业，截至2022年底，约占商业银行总资产的30％。

报告指出，无论好坏，大陆区域性银行都可能会保持与地方政府融资平台的紧密联系。这在一定程度上是由于区域银行与地方政府的密切联系，以及贷款机构对支持地方政府政策及其在发展特定地区经济方面的作用的承诺。地方政府融资平台和区域银行都致力于实现这些目标，而这些银行可能会继续向地方政府融资平台提供贷款，以促进这些目标的实现。

报告表示，地区银行对地方政府融资平台的贷款曝险高于平均水准。如果地方政府融资平台困境升级，这些银行的风险可能会蔓延。估计截至2022年底，大陆地区银行对地方政府融资平台曝险约12兆元，总资产为97兆元。

标普针对不利情境的推演结果，还包括74％的区域性银行面临城投债重组压力、排名前80的区域性银行的资本适足率将从目前的13.4％下跌至10.5％等。

若导致风险扩大，报告指出，金融稳定对大陆当局来说仍然至关重要，然而，对摇摇欲坠的区域性银行的支持，旨在遏制系统风险，并不一定会对所有陷入困境的银行伸出援手。个别银行仍可能会面临信用压力，投资者或将承担痛苦。