兵荒马乱 学者指战争税执行困难

殷乃平表示,在太平盛世之际,财政部「战时加税或加费都有可能」是想当然尔的说法;战争若仅限攻击外岛,加税或加费还有可能执行,但若打到台湾本岛,要临时加税,如平常没有做准备,战时将会有一定的困难。

若两岸开战,商总主席赖正镒表示,国家被侵略、攻击时,保卫国家、人人有责,企业同样得肩负相当的责任,此外,覆巢之下无完卵,企业对于加税或加费也愿意配合;不过,政府在执行加税与加费时必须有两大考量,第一,拿捏必须适当,若加税过多,对战争带来的脆弱经济恐怕是雪上加霜,甚至可能成为压垮经济的最后一根稻草,第二则是台湾外贸停顿,加税恐怕窒碍难行。

战争税在近年历史重大战争中,都是曾经使用过的手段,国家为实现特殊目的,提高税收用于筹措战争经费,除加税外,印钞票、发债也是筹措武器的管道,过去有学者批评,多元筹资管道,不仅会让政府(尤其战败国)债台高筑,更推升战争愈演愈烈、死伤惨重。

赖正镒提醒,台湾是以外贸为主的国家,与其他大陆型国家不同,当台湾本岛发生战争,不仅生产线有停产危机,对外运输交通也可能中断,没有生产提供源源不绝的金钱作为子弹,战时要求企业、人民要加税或加费,谈何容易?

对于岛屿可能被封锁的困境,赖正镒也提出解方,台湾近年税收都超征3000亿元、4000亿元,不妨当作战备存粮的概念,千万不要轻易拿来还债、甚至发放五倍券还税于民,税收超征是目前政府可运用的最好工具。