不丹大涨观光税金

不丹大涨观光税金图╱美联社

在锁国两年多之后，不丹决定开放边界，欢迎海外游客到来，但观光客可得有些财力，因为每日至少须支付200美元的永续税。

■You can visit Bhutan again - if you're willing to cough up $200 a day in fees.

不丹王国在9月中重新开放国门，迎接观光客的到来。只不过，观光客若要造访这个位在喜马拉雅山脉的人间净土，每日必须支付不丹政府200美元的税金，而这还不包括当地的食宿费用。

因新冠疫情爆发，不丹在2020年3月关闭边界。此前海外旅客赴不丹观光，每日必须支付套装行程费，依照时节不同价格约200至250美元不等，这些费用包括住宿、食物、交通、导游等开销，以及65美元的永续发展费（Sustainable Development Fees）。

不过今年6月不丹通过旅游税法案（Tourism Levy Bill），取消每日套装行程的收费，但是永续发展费由每人每日的65美元大幅涨价至200美元。然而，饭店、食物等旅游支出则不涵盖在上述费用里。

观光业重质不重量

不丹政府与支持者指出，新政策与不丹向来的目标一致，就是要打造「重质不重量」的观光业。这个国家有着全世界罕见的美景，不丹旅游局（Tourism Council of Bhutan）官网即提到，游客必须「为了不丹的经济、社会与文化发展做出积极的贡献」。

不丹旅游局强调，这些收入将作为提升基础建设、训练旅游业员工、保存文化遗产、保护环境、及创造提供合理薪资与工作环境的就业机会。

由不丹加拿大基金会（Bhutan Canada Foundation）主席、修复不丹步道（Trans Bhutan Trail）主导者布莱斯（Sam Blyth）强调，这些资金将直接协助当地社区，「政府取得的收入将会直接反馈至社区，并且协助医疗和教育」。该国人民得以享有免费医疗与教育。

不丹旅游局指出，随着收费提高，游客受到的待遇也会提升。饭店的规格、认证以及旅游业者都会进行检视，这势必会带动观光体验。此外，旅客规划行程方面也可有更大弹性。

游客选择更加弹性

该旅游局解释，过去观光客只能选择旅游业者提供的套装行程，如今在没有旅行社介入下，观光客能够直接与旅游服务供应商接洽，针对他们想要的服务付费。

游行社Heavenly Bhutan Travels执行长Raju Rai表示，该国将提供家庭折扣，「6到12岁的孩童可以打5折，5岁以下孩童则免费」。

另一家旅行社Red Savannah行销总监珊顿（Sarah-Leigh Shenton）提到，旅游业者能为旅客取得签证，也可代收永续费，「所有的行政都由我们团队处理，顾客无须到了当地再付」。

批评人士则称，不丹调高观光税根本就是「精英主义」（elitist），向那些向往不丹、但又须考量价格的游客关闭大门。另有人对调涨永续税的时机感到质疑，毕竟该国观光业才遭受二年半的锁国冲击。

Trip.com澳洲及纽西兰政府事务主管Wendy Min指出，调高规费是为要筛选游客和便于管理的必要措施，「对于小国而言，要完全开放并不合适，你不会希望普那卡（不丹古都）或其他不丹城市成为下一个加德满都。」