不当用戒具 皮手梏绑囚犯1年

监委李复甸今天说，皮手梏不是法定戒具，却有监所把皮手梏当成铁铐施用，还有人说被戴上皮手梏长达1年，让他匪夷所思。

监察院今天通过李复甸提案，纠正法务部、矫正署彰化监狱。李复甸说，法务部放任各矫正机关恣意使用戒具，部分管理人员把皮手梏等戒具当成情绪发泄惩罚工具。

李复甸说，半年多前，他接到一个民众从绿岛监狱寄来的陈情信，述说在彰化监狱受到皮手梏的虐待。他吓一大跳，学法40余年，他从不知道有皮手梏，跑了各地监狱、看守所、少年辅育院，提出纠正案及调查报告。

他说，矫正机关明文规范可以使用的戒具有手梏、脚镣、联锁、补绳4种，皮手梏不是法定戒具而是医疗用品；另外，监狱行刑法也规定，戒具不能拿来当惩罚之用，只能在防范脱逃、自杀、暴行或其他扰乱秩序行为时可以使用戒具。

皮手梏的使用，以腰部皮带和双方的皮手梏连结，将双手束缚在腰际，使双手无法活动。

李复甸指出，受刑人被绑上皮手梏后，手不能提、吃喝拉撒都要别人帮忙，曾有个受刑人说被绑了皮手梏，白天系上，晚上睡觉和吃饭时解开，时间长达1年。

他说，当事人所言也许要打点折扣，但长时间被绑着皮手梏是事实，监委查了很多纪录发现使用皮手梏时间长达好几个月。

李复甸指出，在美国使用皮手梏，要有生理数据显示、血压计等齐全设备，且以1小时为原则，超过1小时，必要有医护人员在场；台湾「完全是法律没有依据的情况下，在使用这些东西」。

他说，全国49个矫正机关，有30个机关有皮手梏，彰化少年辅育院甚至一口气买15套，他难以想像「矫正署这些人脑袋里在想什么东西」？

李复甸指出，若狂躁精神病犯要使用皮手梏，他也同意，但应有法律依据，使用时机、程序、手段、时间长度，都要有规范。1020814