谁能打开慈济的爱心黑盒子？

王端正发表四点声明，宣布慈济撤回内湖开发案。（图／新新闻）

每年百亿善款，政府、信众都管不了

意外因为台北市内湖开发案而成为媒体焦点的慈济，在宣布撤案的当天，却因为电视台谈话性节目主持人的指控，再度被逼回火线。究竟，一个以行善为宗旨的宗教团体，为何会衍生出这么多争议呢？

沉默多时的慈济四大副总执行长，终于在三月十六日下午于花莲慈济举行记者会，宣布撤回台北内湖开发案，但原本该落幕的争议，却又因《壹电视》「正晶限时批」主持人彭文正、李晶玉夫妇抗议慈济施压媒体而请辞，让慈济争议一波未平一波又起，欲罢不能。

慈济基金会三月十六日下午举行记者会， 慈济副总执行长王端正发表四点声明，内容如下：

【大额善款无法监督惹争议】

一、内湖园区开发案因受到各界关注而感到不安，在社会没有共识之前，即日撤回开发案。二、为推动生态保护，维持生态景观，将配合北市府规划，扩大公民参与，落实内湖园区复育及环保教育。三、感恩各界对慈济建言，慈济会虚心接受，诚心变革。四、慈济基金会将扩大董监事组织，供各界检视监督慈济基金会。

慈济副总执行长林碧玉则表示，三月二十日起，不拘捐款大小，都可依会员编号在网路查询；三月二十五日起也会公布四大志业的财务收支。

但十六日当天晚上彭文正就批评慈济一边开记者会，一边施压媒体老板，要媒体配合演出「慈济已退让，大家到此为止」的温馨剧。当天《正晶》节目结束后隐字诗内有「黑手来了、不如归去」八个字，透露辞意。

慈济基金会每年收到的爱心善款约在百亿元左右，约占国内爱心善款总数的二○％至二五％左右。也因此，慈济对善款的管理，引起这波社会各界的广大关注。但其中争议最大的部分在于，慈济对善款结余的管理，以及政府无法有效监督慈济，包括监察院在调查南亚海啸善款案时，都曾经吃了慈济的闭门羹。

南亚海啸发生后，时任新闻局长的林佳龙曾推动一个「一万个希望专案」，以台湾善款认养印尼灾区一万名儿童。负责调查的前监察委员李复甸说，这项计划发生一个大问题，就是印尼政府因为不承认中华民国而拒绝接受台湾政府的善款，因此当时新闻局就找上包括慈济基金会、儿福联盟、家扶基金会、世界展望会四大ＮＧＯ（非政府组织），委托四大机构执行援助计划。

【特立独行，不受世间法令的拘束】

李复甸指出，当时新闻局委托四大机构执行这项计划，实施后才发现，没有一万名儿童可以认养，包括儿福联盟等四大机构也没有专款专用，后来有些挪回国内补助缴不起营养午餐费用的学童，却又发生约一千五百人次的重复补助。

李复甸说，当时儿福联盟、家扶基金会、世界展望会三大ＮＧＯ组织都同意接受新闻局委托进行南亚海啸认养计划，也因此面对监察院调查时，三大ＮＧＯ组织后来都有帐目资料接受调查，唯独慈济不提供资料。

慈济为何可以拒绝提供资料？被约询的官员告诉李复甸，儿福联盟、家扶基金会、世界展望会三大ＮＧＯ组织都是接受新闻局委托，因此监察院要资料，三大ＮＧＯ当然要提供资料。但当年唯独慈济坚持不接受新闻局「委托」，只接受新闻局 「捐赠」善款，再由慈济决定善款如何使用，因此新闻局事后也无法监督，监察院调查时，也依法无据要慈济提供资料。

彭文正、李晶玉的指控，又将慈济拖入火线。（图／新新闻）

【权宜机变偏离专款专用主旨】

李复甸说，所以当年监察院的南亚海啸调查报告中，可以清楚看到儿福联盟等三大ＮＧＯ不当使用善款，虽然金额不是很大，事后三大ＮＧＯ也退还政府这些款项，但唯独慈济的部分无法充分被说明。而这也就是慈济的特立独行，不受世间法令的拘束。

新新第1463期

事实上，慈济一向披着神秘又神圣的面纱，但最近主要都是因为善款结余而掀起外界层出不穷的质疑。

以即将满六年的八八风灾为例，慈济有高达十七亿元的八八风灾结余善款，但慈济却曾想挪用去救援北韩、古巴等地。慈济当时的理由是，这笔善款当初有来自国外捐款。慈济的权宜机变却偏离了专款专用的主旨。

同样的，在南亚海啸、汶川地震两次灾难，慈济结余的善款合计竟然高达三十多亿元，这都对慈济过去在救灾救难的公信力与效率，受到质疑。