布林肯访冰岛 对抗中俄北极野心

美国国务卿布林肯19日将出席在冰岛举行的北极理事会外长会议，会议期间布林肯将与俄罗斯外长拉夫罗夫举行首次面对面会谈，将为美俄总统高峰会铺路。分析认为，布林肯这次访问体现美国在北极地区领导力回归，美国如何因应俄罗斯和中国在北极地区日益增强的影响力值得关注。

全球暖化正迅速改变北极地区，不断扩宽的水道为大国的经济竞争和军事对抗提供新舞台，俄罗斯和中国正在该地区寻求新的机会。华盛顿智库北极研究所所长赫尔曼表示，布林肯要向北极地区国家表明，在经历了4年的政治紧张关系后，美国已经准备好再次合作，在气候问题展现强势领导，「美国已经准备好成为一个远比以往更强大的地区力量」。

布林肯也将与俄罗斯外长拉夫罗夫举行面对面会谈，这将为美国总统拜登在6月访问欧洲期间可能与俄罗斯总统普丁会面奠定基础。美国海军战争学院的国际法教授卡拉斯卡认为，这次会面也有助于美国获悉俄罗斯在北极地区的动向。俄罗斯将接任北极理事会轮值主席。

在双方会晤前夕，拉夫罗夫17日公开警告西方国家不要在北极地区提出主权声索，不要挑战俄罗斯在北极的影响力。拉夫罗夫说：「长久以来每个人都绝对清楚，这是我们的领域，这是我们的土地…我们有责任确保我们北极沿岸的安全。」

布林肯18日则在冰岛说：「我们对北极地区增加的一些军事活动感到担忧」，这增加了「意外事故和误判」的风险，同时「破坏了该地区和平和永续未来的共同目标」。

美国还需要警惕俄罗斯与中国在北极地区联手，中国希望在该地区扩展地缘政治影响力，俄罗斯则需要中国的资本来实现其野心和对抗北约。丹麦皇家国防学院的中国问题专家宋美佳表示，俄罗斯在北极地区的军事集结是对美国的威胁，而中国的经济、外交和政治活动则被视为一种挑战。