不滿土地被納入新北都市計畫道路範圍 瀝青公司告贏內政部

内政部核定新北市政府变更后的都市计划案，欲拓宽道路范围，将鸿运沥青化学公司的土地纳入计划道路范围，鸿运沥青认为侵害财产权提行政诉讼，台北高等行政法院今判鸿运沥青胜诉，宣告都市计划案无效，可上诉。

位于新北市土城区的鸿运沥青公司1972年即经新北市政府都市计划纳入计划道路范围，土地经省政府准予征收后，完成所有权移转登记，但计划道路回车道被高速公路边坡阻隔而无法回车，导致计划道路至今未能完成开辟。

新北市政府考量原计划图发布实施已逾40年，书图老旧、精准度不足，拟定「变更土城都市计划（第三次通盘检讨）（第二阶段）都市计划案」，考量现况道路调整计划道路线型，依原计划道路范围向东拓宽，将0.1875公顷的工业区变更为道路用地，使计划道路由15公尺变成36.5公尺，得以顺接高速公路涵洞口。

内政部2021年9月13日核定变更后的都市计划案，新北市政府也发布实施，但鸿运沥青认为土地经都市计划纳入计划道路范围内，损害财产权，提起行政诉讼，请求宣告都市计划案无效。

北高行认为变更后的都市计划有利益衡量的瑕疵，新北市政府相隔近50年后再通盘检讨，却未调查评估进出工业区有回转需求的车流量、车辆类型及所需最小回转半径等，都市计划变更理由内无只字片语提及有画设回转道的需求，未善尽计划变更的说理义务，即将0.1875公顷的工业区变更为道路用地，甚至依新北市政府委外设计规划的道路改善平面图，画设回转道中央分隔岛的宽度长达12公尺，相当于次要道路的宽度。

再者，都市计划变更内容不是侵害最小的方式，不符宪法比例原则的要求，违反宪法保障人民财产权意旨；北高行认为，已征收未开辟的计划道路未能向南衔接至高速公路涵洞，造成计划道路与现状道路不符的情况，究竟应采取何种变更方案，应由内政部、新北市政府依法院法律见解，践行「基本调查」与「分析推计」程序后，重新通盘整体的规划。

鸿运沥青公司不服土地被纳入都市计划道路范围，提行政诉讼胜诉。图／新北市工务局提供