不能再放牛吃草 花莲县修正牛只管理条例

花东铁路间经常发生牛只闯入铁轨撞击列车意外。图为去年3月间，花莲富里和东竹间，撞上轨道上的牛只，列车鼻头盖破损凹陷。（本报资料照片）

图片是前年，花莲县富里乡的东竹车站，出现牛只入侵，并在月台旁的铁轨中央奔驰。（本报资料照片）

花莲县放牧饲养牛只管理自治条例草案预告至2月17日止，花莲县政府办理说明会，搜集农友意见。（花莲县政府提供／王志伟花莲传真）

花莲县近年发生多起牛只侵入轨道撞击事故，但闯祸牛只大多未打耳钉，追查有困难，因异物入侵铁轨恐酿大祸，花莲县政府订定放牧饲养牛只管理自治条例，要规范饲主管理责任，近日到各乡镇召开草案意见搜集说明会，直接跟农民沟通；县府农业处长陈淑雯表示，农民对牛只放养距离、罚款额度等提意见讨论，草案预告60天到2月17日止，希望各界都能提供意见。

花东间铁路长达150公里，过去3年，每年至少发生2起火车撞牛事故。台铁人员分析，这与东部铁路多半未高架化，且沿线为农村聚落型态有关系，不少人习惯放养，或绑在路边「放牛吃草」，牛只就容易挣脱绳子到处趴趴走。

花莲县政府订定放牧饲养牛只管理自治条例，要规范饲主管理责任，草案虽获议会通过，但送中央核定时，相关部分提出几点意见，正依中央意见修订，草案有11条，包括规范省道200公尺及县府指定公告道路一定范围内，不得放牧饲养牛，之前未对违规情况订有罚则。这次修订再次公告，可开罚6万元以上，得按次处罚，不过修订内容仍要听农民意见。

农业处长陈淑雯表示，已陆续在瑞穗、寿丰及丰滨乡公所举行草案意见搜集说明会，邀请放牧型态饲养牛的农友参加，因放牧式型态属为花东较为特殊的饲养方式，放养的管理让牛只生活在自然环境，但稍一不慎，牛只误闯后果堪虞。还会遭致追究刑法公共危险罪，将面临刑责与求偿。

陈淑雯说，农友对于条例草案中第5条放牧牛只，距离省道的距离，多表达希望能缩短距离，另有部分农友希望罚款能降低，还有牛只耳标标示能由公部门协助人力与技术等事项，都会纳入后续草案讨论。

「花莲县放牧饲养牛只管理自治条例」草案自去年12月18日起预告60天，至今年2月17日止，对草案规范有意见的民众或农友，可以来电或电邮提供意见，详细法条请参阅花莲县政府农业处网页https://lam.hl.gov.tw/Default.aspx。