花莲县登山活动管理自治条例三读通过 风险分摊有保障
▲花莲县政府顺利完成推动「花莲县登山活动管理自治条例」三读立法工作。（图／花莲县政府提供 下同）
花莲县政府自105年7月起开始推动「花莲县登山活动管理自治条例」的立法工作，立法期间也发生多起山域意外事故，其中最为严重的就是3月间接连发生的南二子山、合欢东峰等2起山难事故，长达十数日的搜救过程，至今失踪者仍难以寻回，合计搜救费用更是高达千万元以上。在花莲县议会大力支持下，于4月14日顺利完成三读立法工作。
台湾攀登百岳、高山活动的热潮日益盛行，许多标高3000公尺以上有名山头就位在花莲县内，无论奇莱东棱、能高安东军纵走或是马博横断等都是登山界中知名挑战路线，甚或中央山脉及海岸山脉也有许多中级山是大家跃跃欲试的挑战。因此，近年来本县辖内山域意外事故总是层出不穷，每次执行搜救工作常常投入大量人力物力，不可避免的耗费巨额公帑。
登山自治条例的立法目的，旨在要求爱好登山者在从事登山活动前，必须完成充足的行前准备，携带定位器材、紧急联络用的通信设备及供应电源，并由专业领队带领，行前必须申办登山综合保险，并依法向山域管理机关申请许可，始可从事登山活动，以有效提高登山活动的安全保障。
自治条例施行后，对于依法入山引发的山域事故所进行的搜救费用，将可由保险公司支付，民众不需担心昂贵的搜救费用，借由风险分摊落实使用者付费的精神，不再由全民的纳税钱去买单搜救费用，以符公平正义原则；如果擅自进入管制山域而发生登山事故的违规民众，除依法处以3000元至5万元以下罚锾外，如发生山域事故，也将依登山自治条例规定要求全额支付搜救费用。
花莲县消防局林文瑞局长表示：本县是继台中市、南投县后，全国第三个完成立法县市，未来报请中央核定后就将立即实施。自治条例施行后，县内原住民乡亲的基本权利，在原住民基本法的保障下，既有的传统山域活动不但没有受到任何影响，且具有保护传统领域不被过度破坏的功能，请原住民鄕亲放心。同时也请登山爱好者能确实遵守，以保障安全，避免万一发生事故，无力支付高额搜救费用。