牛只乱窜搞轨 花县修法开罚饲主

花东铁路间经常发生牛只闯入铁轨撞击列车意外，图为去年3月间，行驶在花莲县富里和东竹间的太鲁阁号列车撞上轨道上的牛只，列车鼻头盖破损凹陷。（本报资料照片）

花东铁道频传牛只侵入轨道造成撞击事故，闯祸牛只大多未打耳标，使得追查困难，花莲县政府修订「放牧饲养牛只管理自治条例」规范饲主管理责任，县府农业处长陈淑雯表示，已陆续邀农民开说明会倾听意见，农民纷纷对放养距离、罚款额度提出讨论，草案预告日60天到2月17日止，各界都可向县府提供建议。

花东间铁路长达150公里，过去3年每年至少发生2起火车撞牛事故。台铁人员分析，与东部铁路多半未高架化，且沿线为农村聚落型态有关系，不少人习惯放养或绑在路边「放牛吃草」，牛只容易挣脱到处趴趴走。

花莲县政府修定「放牧饲养牛只管理自治条例」，草案获议会通过，送中央核定后，正依相关部会提出的意见修订。草案包括规范省道200公尺及县府指定公告道路一定范围内，不得放牧饲养牛，由于先前未对违规情况订有罚则，这次修订可开罚6万元以上，得按次处罚。

陈淑雯表示，县府已陆续在瑞穗、寿丰及丰滨乡公所举办草案意见搜集说明会，邀请放牧型态饲养牛的农友参加，因放牧式型态为花东较为特殊的饲养方式，虽放养让牛只活动在自然环境，但牛只若不慎误闯铁轨，后果不堪设想，还将遭致追究刑法公共危险罪，面临刑责与求偿。

农业处渔牧科长黄诗伊说，花莲列册放牧牛羊农民约50人，说明会上，农友对草案中放牧牛只距离省道的距离，大多希望能缩短，另有部分农友希望降低罚款、牛只耳标标示能由公部门协助人力与技术等事项，县府把意见汇整后会纳入后续草案讨论。