财划法、公债法闯关失败　财长：拚下会期过关

▲针对财划法及公债法未能在本会期立法院通过，财政部长张盛和表示，主要冲击为103年度，因此，今年不会有影响，不过，财政部会力拚下会期通过。(图／记者蔡怡杼摄)

记者蔡怡杼／台北报导

针对财划法及公债法未能在本会期立法院通过，财政部长张盛和表示，主要冲击为103年度，因此，今年不会有影响，不过，财政部会力拚下会期通过。

财政部长张盛和16日受邀出席三三会，就「如何以公平赋税政策振兴台湾经济」进行专题演讲。张盛和强调，目前政府财政困窘，但在加税加费不易、债限调高不宜、土地标售受限、释股政策受阻，以及法律义务支出僵化之下，国库要开源节流已相当受限。

张盛和指出，去年前11月各级政府政府债务未偿余额为5.53兆元，占前三年名目GNP平均比率为40.5%，虽低于48%债务上限，但以GNP约7%的额度估算，可融资额度仅剩下9千多亿元余额。

至于中央政府部分，同期债务未偿还余额则为4.87兆元，占前三年GNP比率为35.7%，今年预算计入将增至37.1-37.2%，等于可融资余额剩下不到3%，换算约4,200亿元，以每年平均举债2千多亿元来看，只能再举债二年。

不过，张盛和强调，即使政府可举债空间有限，但那是因为台湾设定的上限低于其他国家，目前还本付息编列没有困难，且也不会发生财政危机，但考量未来危机仍要开源节流。

在节流方面，张盛和指出，政府法律义务支出已占七成，空间有限。至于开源，要加税、加费都不容易，且债限调高也不宜，只能仰赖财产收入，不过目前土地标售受限，释股也不容易，短期看来重点在土地资产的活化。

张盛和表示，资产活化方向包括闲置公用土地尽速移转、低度利用土地要提出活化计划等，不过他重申，土地活化只是财政健全的一环，是短期的，长期社会保险改革、租税负担率及释股政策都要检讨。