地尽其利,国有土地不应闲置荒废!

刘性仁

日前有立委指出,明年度中央政府机关编列四十点八亿元的房租预算,但根据审计部一百年度决算报告书,政府未利用的国有非公用土地高达八万三千多公顷,且经济部所属的台糖中油、台电和台水国营事业,去年被占用房地产有八点九公顷,闲置房地面积更高达三千二百多公顷;的确,国有土地闲置而成为蚊子馆,造成经济损失治安死角环境污染,其问题不可小觑;更重要的是,对于国有土地必须充分利用,否则不只是浪费,更有损台湾整体竞争力

虽然财政部国有财产局自今年七月一日开始,启动四年一期的「加强运用国有土地计划」,初期锁定五都土地,以「只租不卖」方式,开发五百坪以上的大面积国有土地,并且受限立法院曾决议,禁止面积超过五百坪的国有土地办理标售,但政府仍必须正视其问题并设法改善。

对于各种国有土地闲置问题,首先,政府宜加以重视,并检讨使其活化政策,或交由民间经营,但必须在合法合情合理,且公开透明的方式,并开放大众媒体进行监督;其次,国有土地的使用应避免成为政治资源及选举利用的工具,更要避免图利少数财团,真正落实公平正义原则;再者,对于国有土地的处理也不应成为地方喊价的政治资本,毕竟目前台湾整体经济环境不佳,每一分纳税钱都应当花在刀口上。此外对于闲置土地也应该重视环境卫生及治安问题,避免造成负面城市观感

总之,地尽其利是发展的最终目标,国有土地闲置而无有效使用,已是长期存在的弊病,在立委诸公民众看紧荷包同时,政府必须拿出具体有效的对策来处理国有土地闲置浪费的问题;台湾要省,必须地尽其利、物尽其用,使民众都能够在有效土地上,积极发挥,活化经济,进而促进就业,使民众带来幸福的生活

至于这些国有土地应在尽可能的情况下,做最适当的安排,以成本及需求为考量,经过专家评估是否能够达成最大收益,台湾本身地就不大,如何在资源有限的情况下,将台湾有限土地发挥最大的功效考验中央与地方政府的智慧;也期盼民众能更提出具有建设性可行性的想法,一同来关爱我们所居住的台湾。

作者刘性仁,北市,博,中国五权宪法学会成员。以上言论代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net