修法防大股东干政 拚本会期过关

金管会主委黄天牧4日出席由金管会主办的第十四届台北公司治理论坛，并做开幕致词。（颜谦隆）

为了防止金控大股东干政，金管会研拟修法限制，草案预告时遭到部分金控及学者质疑，金管会让步，仅保留处分最高5000万元罚锾，外界关切修法进度，金管会主委黄天牧昨日表示，会力拚本会期过关，如这个会期来不及，下个会期还会提。

至于目前高股息ETF「平准金」乱象，黄天牧则表示，今年的国际证监会组织已有发布「ETF健全准则」主要有产品结构、资讯揭露、波动性管制、流动性管理等四大面向，金管会将作为监理参考依据，证期局依此逐步检视、增强监理上不足。

大股东不当干政引发争议，金管会修正《金控法》及《银行法》，增订金控大股东不当干政行政罚则，最重处分包括限制大股东股份表决权、解停职或者限期处分家族持股等。不过修正条文受到外界质疑，如比例原则、执行疑虑等，最后金管会作出让步，仅保留处分最高5000万罚锾，其他都取消。

外界压力下，法案落实时点也受到关注，黄天牧表示，送立法院修法之前，要先报行政院审查，但是修法的程序不是操之在金管会手上，由于立法院这个会期又比较短，如时程上未如金管会预期，下一个会期金还是会继续再提，不过目前还是以力拚「本会期」通过为主。

至于修正案中，取消对大股东表决权、限期处分股票等行政处分，黄天牧说，金管会当然希望求好、求完整，但是不同利害关系人有不同的看法，若无法一次到位，会从各界比较有共识的方向处理，目前以「单纯」为主。

台股ETF人气旺，总受益人数节节攀升，据集保结算所统计，总受益人数已突破510万人，但高股息ETF乱象，却也引发质疑，黄天牧表示，国内的ETF投资规模庞大，国人也喜欢配息，针对有固定配息的ETF，配息来源若可能来自于本金，就应该要让投资人知道。证期局副局长高晶萍表示，目前已经交由证交所与投信投顾公会研究相关规范。

黄天牧指出，证期局参考国际规范，包含产品结构、资讯揭露、波动性控制及流动向管理等四面向，订出10多项措施，金管会也会依此逐步检视。