REITs、金控大股东干政课责修法 黄天牧：今年优先推动

金管会主委黄天牧。图／王德为

金管会盘点去年有6项未完成的施政重点，今年将优先推动，其一就REITs修法、二是金控大股东课责规范修金控法、银行法。金管会主委黄天牧30日指出，今年2月1日这二项法案都会重新报行政院，投信投顾法修正案会是本会期优先推动，而大股东干政课责规范也会持续推动，尽管三党不过半，国会呈现新局，但金管会以往秉持专业，诚恳沟通，都是为了国家社会公共利益推动。

金管会为贯彻金融机构股权透明化、强化对金融机构股东之管理，去年4月预告《金控法》16-1增订股东持股申报或申请之监理措施，对于大股东干政增订主管机关除得处以最高5000万罚锾、限制其表决权、限制或停止其直接、间接参与公司经营、或命其限期内处分持股，但后来预告期间外界反对声浪大，最终只保留最高罚5000万元罚款。

黄天牧指出，去年送行政院后，没完成讨论，今年2月1日后会再送行政院讨论，超过520就要做另外的考虑，从现在执政角度，当然会继续推，虽然修正内容上跟原始版本有不同，但金控法与银行法修正，不是只有大股东，还有其他面向，对强化监理促进金融稳定是有帮助的，会继续推动。

至于投信投顾法新增基金型不动产证券化商品规范的立法时程，黄天牧指出，去年行政院院会已通过，送到立法院审查，但来不及在上个会期处理，因此2月1日要重新报政院、立法院，尽管新国会三党不过半，但当时立法院各党派没有强列反对意见，反而认为标的要扩及到绿能、公建，投信投顾法牵涉到新金融商品可增加民众投资标的与管道，大家有所期待，金管会以往秉持专业、诚恳沟通，提出法定都是为国家公共利益为前提，坦率与各党派沟通。

另外，台湾将迈入超高龄社会，但金管会推动以房养老、安养信托却成效不佳。黄天牧坦言，主要是国人传统观念认为「父母百年之后房产应该是子女的」，子女的意见也是一大考量。金管会也评估过开放成立专营信托公司，但一来降低门槛民众未必信赖，二是询问过国内金控，就算降低门槛也没有人要申请成立，因此作罢。