大股东干政修法连退二步 金控董总最怕的罚锾也删了 黄天牧说清楚

金管会主委黄天牧。图／魏乔怡

为防堵金控大股东不当干政，金管会推动金控法及银行法修法，然而反对声浪大，金管会连退二步。金管会主委黄天牧26日赴立院审预算并备质询时指出，该法案其实不只罚则还内含许多重要条文，为了让未来执行无碍，后来权衡下拿掉一些争议较大的条文。

黄天牧强调，最终版本主要是参考二次公听会各界的意见、审慎检讨，没有所谓的「外界压力」的顾虑。他认为改革制度能推动才叫「进」，「退步才是向前」。

国内金控近年出现不少影子董事、大股东干政情形，金管会出手修法改革。然而在外界质疑声浪下，金管会最终送入行政院版本，与草案预告版本有2项主要差异，一是针对不当干政大股东仅保留最高新台币5,000万元罚锾作为裁处工具，二是针对失职的金控负责人拿掉最高5,000万元罚锾，只剩下调降一定期间月薪、停解职等处分。

黄天牧指出，此次修法有很多面向，立意是强化监理，除了大家所关心的对金控大股东违反公司治理时的处份、金控负责人裁罚规定，该法案还有其他重要的内容，包括股权申报适法性问题。

为修法案，黄天牧强调，开了二场公听会，业界、学界、律师界都提出意见，法案重点在乎的是「未来在执行上有没有不明确的地方、是否产生疑虑」，若在执行上、明确性上有疑虑的话，就算立法院通过，未来可能也会造成执行困扰，因此后来权衡下，拿掉一些争议较大的条文，做此决定完全是参考公听会各界的意见、审慎检讨，没有所谓的外界压力的顾虑。

对于金控大股东干政裁罚只剩罚锾、现在金控负责人罚锾又取消，是否代表退二步？黄天牧指出，「进」与「退」要从长远来看，短期间拿掉二项法案好像是退，但就他来讲，制度能推动才叫「进」，所以「退步才是向前」，这个法案有很多地方都是金管会所关心的、都希望获立委的支持，不是所有政策都能一步到位改革，改革要循序渐进，也要考量到不同利害关系人，包括各界专业人士、各界的意见才是平稳的施政，他再度强调「没有什么外界压力的影响」。