財劃法修法爭議！南市府澄清支持修正 藍議員再回應拋公投、公開辯論

台南市议会国民党团发言人蔡育辉（左）向针对财政收支划分法修正案表达愿意公开辩论。图／蔡育辉提供

台南市议员蔡育辉昨日针对财政收支划分法修正案，指政府近三年来税收都超收，修法只是释出部分资源给地方，台南市政府财政税务局今天澄清，支持财划法修正案，但呼吁修法方向应更加公平合理，避免地方财政资源分配失衡。

台南市政府表示，此次修法后，台南市新增统筹分配税仅163亿元，为全台倒数第二，且人均统筹分配税更位居全台倒数第三，远低于其他县市。相比之下，新竹市、新竹县与彰化县获配金额显著增加，显示分配指标未完全反映地方实际需求。

台南市政府指出，台南市土地幅员辽阔，农耕及公路面积均为全台之最，基础建设与养护经费需求庞大，但分配指标中土地面积比重未与人口数相符。

此外，营利事业营业额计算方式偏重公司设籍地，而南部县市的产业实际贡献却未充分反映。例如南科多数总公司设籍北部，导致税收流向北部，而环境治理成本却留给南部。台南市政府建议应以「产值」为基准重新计算，以更公平地分配资源。

台南市政府强调，此次修法使6个县市的统筹分配税及一般性补助款超过该县市岁出预算，可能导致地方为消化预算而无效支出，例如加码非法定社福或兴建缺乏评估的公共设施，形成资源浪费。这种分配方式不仅影响公平性，亦难以有效提升整体建设效益。

针对蔡育辉议员质疑中央应将超征税收更多分配给地方，台南市政府转述中央政府立场，指出中央政府总预算是根据年度经济预估编列，近年因经济成长优于预期，加上半导体、航运及AI等产业带动税收大幅成长，致实征税收超过预算数。中央政府依预算法及公共债务法规定，将超征税收优先用于还债、拨补劳健保财务、协助台电亏损以稳定电价，并强化基础建设投资，而非如议员所述应全数拨补地方。

台南市政府重申支持财划法修正案，认为此次修法有助于缩短地方财政差距，但目前分配方式仍有改善空间。台南市政府将持续争取更公平合理的资源分配，促进地方建设及民众福祉，实现财政正义。

对针财政税务局的回应，担任国民党团发言人的蔡育辉主张，就通过的财政收支划分法，举行全国性的公投、问问百姓同不同意？中央「钱、权」该不该下放地方？解决长期地方「财政不足」及「地方发展」不均衡诸问题。他也愿公开办论，向市府发出挑战书。