财划法卓揆拟推再修版？蓝委批不点不亮 新法先上路再说

国民党立院党团日前针对财划法修法举行记者会。（国民党团提供／陈薏云台北传真）

行政院长卓荣泰27日表示，未来再与地方加强沟通，制定一部地方和中央都能接受的财划法，「我们正在做这样的努力」。国民党立委王鸿薇指出，行政院「不点不亮」，应该等新法上路实施，证实真有窒碍难行，再来研拟二修，另外王鸿薇也透露，党内有部分立委认为，等到115年再编列财划法预算太晚，应于明年就用追加减补足，党内尚在凝聚共识，将待未来党团大会讨论。

卓荣泰昨指出，未来会加强与沟通，制定地方和中央都能接受、不会影响整体建设的财划法。王鸿薇表示，行政院后知后觉，不点不亮，立法院已经三读财划法，行政院现在才要自提版本根本没有意义，应该让新法先上路，若实行后真有窒碍难行部分，再做后续修正，新法都还没有上路，就要自提版本，是要提什么版本？

王鸿薇指出，卓荣泰说要重提版本，立院民进党团又有人喊说要释宪，这样他们就矛盾了，如果都要声请释宪，卓荣泰还提什么版本，难道政院版把金额调低就不违宪吗？明显是党团、政院不同调。

蓝委牛煦庭则认为应该乐观解读卓荣泰说法，因为现在二修财划法，从各方面来说不合理，第一，新法都还没上路就想推二修，那前面审议法案时，政院都在干什么？再者，以政治客观性来看也做不到，民进党不是国会多数，政院二修版根本不会获得支持。

30日行政院、主计总处将赴立院报告，书面资料写下，「114年预算案已送请立院审议，希望尽速审议通过并执行」，等同打脸过去政院说「预算恐重编」的说法。王鸿薇指出，行政院过去都用情勒、威胁的话语，说总预算要重编，说军公教调薪受影响，这都很离谱，这些都是法定支出，根本不能因此而被删减。重编预算本来就不合理，但用追加减预算倒是可行。

王鸿薇指出，财划法通过后，垂直分配部分，明年预计中央要再释出3754亿给地方。王鸿薇指出，今年度税收超征预计超过5100亿，事实上明年就有财源可以下放给地方。若要115年再编列预算，等于要等到后年才发放，党团内部有初步的讨论，有一些委员认为等后年再编「太久了」，就明年直接追加减来增列预算就好。国民党团也将视时机，在党团大会上讨论。

牛煦庭也认为，政院30日必须说清楚，为何之前说要重编预算，现在送立院的书面报告又改口。另外财划法下放金额是否要用追加减方式，牛煦庭也认为，虽然目前听到党内声音有认为115年再上路也可以，但今年就会有约5000亿超收，那114年就用追加方式处理，这样也有多一年的时间可以去做事权以及计划的调整，地方拿到资源，中央的政策不受影响，还有时间做事权的沟通，「所以我赞成明年用追加减预算方式处理。」

蓝委许宇甄强调，114年度总预算已快完成初审，为谋求地方经济的平衡发展，行政院应向国人说明如何妥适应对《财划法》修法；过去侵犯地方自治权限部分，应利用此次机会重新检视调整，使地方拥有更多的自主权，以保障宪法地方自治精神的设计。