蔡衍明好大、NCC好怕！ 旺中案苏蘅「非过不可」？
图、文／财讯双周刊在ＮＣＣ躺了约一年半的旺中案，终于在外界哗然中获得ＮＣＣ「有条件通过」，但随即遭旺中集团「有条件拒绝」，扬言要打行政诉讼，在ＮＣＣ换届前夕留下一个「开放式结局」。旺中案未来将如何发展？ＮＣＣ的破天荒决议究竟有何内情？文／张国周
七月二十六日深夜，ＮＣＣ（国家通讯传播委员会）主委苏蘅率领张时中、魏学文、刘崇坚三位委员一字排开坐定，宣布「有条件通过」旺中宽频并购中嘉网路案。警觉的媒体马上追问，旺中集团蔡衍明父子同意切割中天新闻、将中视新闻台改成非新闻台等条件吗？苏蘅充满玄机的回答：「不同意就不会过。」巧妙的引导媒体联想「蔡家父子已同意」。
记者会结束后，四人迅速离开会场，刚与旺中集团蔡家父子辩论八小时的委员刘崇坚对身边追着问的媒体，像是自问又像询问：「我们这样通过，不会挨骂吧？」显然的，四人认同附条件的方式，但对能否平息舆论压力，并无信心。
事实上，得知切割中天新闻等三项突如其来的条件，蔡衍明父子只是「冻结」在现场，但绝未同意，第二天就爆发蔡衍明在内部会议大骂ＮＣＣ全是蛋头学者。有业内人士认为，苏蘅设计的条件，满足了「上面」交办「要给旺中过」的压力，又把「做不做在你」的球丢回给旺中集团，不失为一步好棋。
旺中案审查期间争议不断，但ＮＣＣ的态度始终「淡定」。前任主委彭芸私下表示，她曾写信给苏蘅，劝她在任期将结束前，不要硬审旺中案，必要时留给下一届审议，但苏蘅没理会彭芸，让彭芸吃了闷钉子。苏蘅的夫婿过去曾在联合报系任职，早前不少人私下打听旺中案，结论都是听说「要通过」，当时许多苏蘅的好友还不可思议的说：「以她的个性应该不可能，怎么还是会过呢？」
熟悉内情人士指出，最大原因当然是行政院已经摆明态度，要业者付钱做数位化，实践总统马英九的数位汇流政策，加上执政团队连连凸槌，旺中旗下媒体的言论尺度被视为谈判筹码，更让行政院一再催促ＮＣＣ直接以程序合法的理由通过旺中案。也有反对派委员私下透露，曾被行政院叫去「摸头」，关切旺中案为何「卡住」。
在这种压力下，苏蘅决定两年主委期满就重回学术界，但她也不甘于被指为「留烂摊子给下一届」。据了解，自从在学界压力下决定今年五月再次召开公听会后，苏蘅就到处寻求法界人士的意见，探询「附条件通过」旺中案的可能性，并为相关附条件拟订办法，甚至动用研究助理整理各项法条。连正在跟旺中集团媒体打笔战的壹传媒，也收到中间人的征询，询问「有条件让旺中案过关的接受度」。
七月中旬，业界就传出旺中案要以「史上最多项附条件放行」，二十一日的周末假日，苏蘅更要求ＮＣＣ法律事务处等相关单位，开始拟订附加条件，以便让旺中案周三过关。到二十六日，苏蘅终于公布她设计的切割中天新闻等三项条件，表示旺中做到那三项条件后，旺中案的过关才算生效，引起各界哗然。
首先，这种所谓「附停止条件」是苏蘅首度引用《行政程序法》所想出的规定，ＮＣＣ完成了上级「要过关」的命令，但也抛出条件，不完成不会发出交易许可，等于把球丢回给蔡衍明，让蔡衍明有被摆道的感觉。（本文节录自404期《财讯双周刊》）