开放美猪美牛》苏蘅／蔡总统，说好的沟通呢？
这次蔡英文突然宣布开放美牛猪进口，引起轩然大波，最大败笔在于「事前完全不沟通」。
政府和民众沟通，应该是民主社会的基本原则。尤其这次首当其冲的还有农民以及广大消费者，如何事前说明，应能鉴知政治人物公共道德的高下。不过面对这个敏感议题，蔡英文逃避、也违背了沟通的承诺。
第一任总统就职演说中，蔡英文认为标榜诚实、冷静，诉求公平正义是民进党得以重返执政的重要原因；然而这次的突袭，凸显当立场重于沟通时，国会和民意也无法制衡政治人物的独断独行。
▲ 总统蔡英文在总统府记者会，用12分钟宣布明年开放进口瘦肉精美猪。（图／记者李毓康摄）
历来民意调查中，民众对食品安全的疑惧一直高居不下。
2013年获得十七项GMP食品安全认证的大统公司发生劣质油事件，近八成民众不相信政府食安管理能力。2017年国民党智库委托调查，仍发现62.6%民众不信任政府食品安全管理能力，只有三成相信。可见虽然换党执政，民众对政府食安管理的信任感仍旧不高。
当然台湾并非必须进口美牛美猪的单一国家。欧盟于去年8月3日通过川普口中「最伟大的美国牛肉」销到欧盟案，欧盟并提出详细进口数字，说明第一年增加四成五，未来七年将增加九成。
尽管欧盟官员强调销到欧洲的是禁止施打荷尔蒙的牛肉，但德国农夫协会仍表达强烈不满，立即声明将严重伤害欧洲农民，并认为此案的代价不是金钱可以衡量，而是造成对欧洲农民不公平竞争。
反观台湾，这次蔡总统以「时空环境变化」作为开放的理由，不但难以成理，而卫福部陈时中这两天用「人民健康没损害」作为借口，或农委会陈吉仲说已备好百亿养猪基金，不够将再争取百亿，都是徒托空言。
如果到农委会网站去看，除了「百亿基金」等字外，什么计划和具体内容都没有。再次见到一个只看到「大事」、一心夸示战功、讨好美国的政府，却不知道体恤百姓生活为何物。
▲ 学者批判，农委会只宣称有「百亿基金」，但计划和具体内容都没有。（资料照／记者李毓康摄）
细剖下来，很多前提问题重重。
美国猪牛进口，明明是科学的政策，却不说明明年进口根据什么科学评估，由什么可信的机构评估，并揭露资讯是否透明，以接受社会大众检验。
像美猪牛这类食品安全政策，能以科学为决策基础，已是国际公认的重要风险管制精神，有什么不能说的难言之隐？
另外，在官员口中却把「进口大事」的「沟通」说成小事，民众万万没有想到，蔡政府给川普政府的大礼，原来要用猪农牛农生计被抛弃来交换。这又是什么逻辑？
▲ 台南市议会国民党团，要求台南市长黄伟哲瘦肉精零检出。（图／记者林悦翻摄）
2008年韩国预计开放有瘦肉精及狂牛症风险的美牛进口，同时与美国签署第一版的美韩「自由贸易协定」（FTA），当时南韩反美牛示威，从温和抗议变成暴力抗争，也让2010年11月台湾美国谈及「台美贸易暨投资架构协定」（TIFA），因涉及美国牛肉、猪肉销台及我国农畜牧业权利，马政府高层对韩国前车之鉴戒慎恐惧。
这次蔡政府事前没有和各部会甚至国会沟通，也未向农民说清楚，执意为美牛猪进口开大门。不但让全民哗然，更完全违反2016年蔡英文在大选辩论的公开保证：「我将来，在每一个谈判的过程中，我都会沟通。我会跟产业沟通，我会跟人民沟通，我会跟在野党沟通，我会跟国会沟通」。
不得不令人担心这次的模式，会不会复制到下次更敏感的政策，如日本核食开放。
▲ 按照开放美猪牛模式，学者忧下一步可能会开放日本核食。（图／记者张暐珩摄）
台湾卷入美国大选风暴
蔡英文在首次就任总统致词，十分关心食安，并提到「我们的食品安全问题，困扰着所有家庭」。整个民进党过去在马政府处理瘦肉精美牛案时，大骂「混蛋」、「丧权辱国」、「美国殖民」的话言犹在耳，现在自己执政，又如何看待「丧权辱国」、「美国殖民」当年讪笑指责、现在却戴到自己头上的大帽子？
美国第十六任总统林肯深受爱戴，他坚信「与民众诚实的沟通是一种美德」，他曾对到白宫陈情的民众说，「如果你失去一次同胞的信任，你将永远无法重拾他们的尊重和尊重」。
这次蔡英文在总统府记者会，用十二分钟宣布明年开放进口莱克多巴胺美猪，不但把自己卷入美国大选的暴风圈；她和行政团队可以为了他们的膨风，甘愿随着美国政情角力变化起舞，但难道答应台湾民众的沟通和食品安全，可以就此抛弃了吗？
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