开放美猪美牛》美猪开放 是台湾融入国际社会的开端

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美猪政策利弊全面检视

昨晚跟一位朋友谈美猪进口,他反复提到民进党当年反瘦肉精美猪进口,今天却赞成开放的超时空打脸。他讨厌民进党昨是今非。我完全接受他的情绪,即便时空背景不同,有这样的感受也是正常…

后来,我问了他一句话:

在民进党对美猪议题操作的厌恶情绪外。以当下,台猪可出口、美猪标注产地、有机会美国签自由贸易协定(FTA)、甚至后续跟日本签CPTPP,你觉得利弊如何?

他想了很久后跟我说:美猪进口是有利的….

我常常觉得,成熟是一件很辛苦的事,即使有情绪,我们还需要理性客观的分析,做最有帮助但不见得爽的决定。故,讨厌也好、期待也好,还是要好好整体地评估美猪进口的影响

美猪其实对猪农的影响不大口蹄疫是砍猪农最深的一刀

1996年,台湾养猪户为25357户,共养殖1069万头猪,年产值886亿,其中光出口日本就达600亿。

然而1997年爆发口蹄疫后,养猪户锐减,2016年养猪户只剩7681户,到了2020年5月只剩6609户,养殖的猪约在549万上下。

原因不难想像猪肉无法出口,许多猪农倒闭或转型,现在养猪户只剩1996年的1/4左右,猪只数也只剩1/2。

2005年开放无瘦肉精美猪 台湾销路不佳

根据农委会2017年统计,平均每个台湾人每年食用猪肉36.5公斤,其中2005年便开放的无瘦肉精美猪只占0.5公斤,台猪百分百内销占80%约26公斤,其他部分则由加拿大、西班牙、丹麦补足。

或许跟口感不佳、腥味重有关,整体来说美猪只占台湾人消费的1.3%左右。

▲美国伊利诺州一处猪舍。(图/路透)

台猪今年7月起可以出口与境外非洲猪瘟的有利背景

台湾摆脱口蹄疫,于今年7月开始可外销猪肉至国外。

目前除了防疫成功的日本与台湾可以出口猪肉外,整个亚洲都因染了非洲猪瘟,猪肉无法出口。

其中生产量占全球一半的中国猪因猪瘟产量大减,中国猪肉市场更因为在地猪染疫供应不足,进口猪肉价格大涨。

整理至今,目前台猪相较口蹄疫前供应量大减、台猪可以出口、美猪在台湾销售极低、亚洲对猪肉的供应又不足。开放美猪进口其实对台湾猪农的营运,不见得有负面影响,我们反而还要担心跟其他亚洲国家抢台湾猪。

对产地标示、剂量检测与查缉走私猪 消除食安问题参照日韩标准

有些人在意的是,这次开放的是瘦肉精(莱克多巴胺)美猪,怕吃到对国人健康有害。

这也是民进党让人诟病的地方,2012当时是一步不让、要求0检出,现在又要开放。

目前日韩对瘦肉精检测的标准是低于10 p.p.b(parts per billion),10亿分之10。如果比照这个标准,加上国人对美猪的低使用量,谈不上影响国人健康。

标注产地 协助猪农建立本土认证

日本2004年开放英国含瘦肉精的猪肉,但日本猪的销售比例却节节高升。

平均来说日本猪比进口猪价贵50%以上,开放进口猪、在地猪销量却上升有几个因素:产地标注、日本猪强调不用瘦肉精做市场区别、以口感取胜。

而台猪如果比照日本经验,做产地与剂量标示(食药署已规定2021全面进行)、要求本土猪不使用瘦肉精、做本土认证,相信消费者自己便能为自己的食安与口欲把关。

查缉走私猪消除境外猪疫疑虑

1997年口蹄疫的发生,背景就是不肖商人为了差价,走私中国猪肉进而让台湾猪只染疫。当开放美猪后,不同国家猪肉价格的差异将更大,我们更要小心走私境外肉品的染疫问题,如同这次我们守住非洲猪瘟一样。

▲ 台湾猪比较没腥味但相对较贵。(图/嘉义县政府提供)

美猪开放背后是台湾融入国际社会开端

开放美猪我们没有甚么损失,大家其实都知道这次瘦肉精美猪开放,背后牵动的是台美自由贸易协定(FTA)的签署。

有些人感受不佳的地方是「拿开放美猪换FTA」。「换」这个字好像代表的是牺牲某些利益,以获得其他利益。

但从上述讨论,我们已经知道在此刻时空背景与配套下,开放美猪对台湾猪农、消费者健康影响不大,也就没有所谓「牺牲」的问题。

这是台湾加入国际社会的大好机会

过去台湾受中共打压,许多国际经贸组织都无法参加,只能与中共签ECFA,还被偷学了不少技术。故即便2012年台湾开放美猪,我们也没机会跟美国签FTA。

但此刻,美方设中方为战略竞争国,全面检讨对中路线,在全球肺炎疫情后,国际社会更加反感中共、欢迎台湾。而国际上讲究的是公平互惠原则,疫情后国境的对等开放是如此,在经贸上商品的对等进出也是如此。

开放美猪,在实质面影响台湾不大,却是宣示台湾与美国的标准一致,才有机会签署涵盖全体货物的FTA。而与美国签署后,在美国老大的带队下,其他国家更能不怕中共威胁,跟台湾签署各自的自由贸易协定。

比如涵盖日本与欧盟的CPTPP,不但涵盖各种供应链,也是台猪出口的最大市场。

▲农委会表示,美方非常关切我国采取的措施有无科学依据,并作为推动台美FTA的重要指标。(图/取自农委会脸书

台湾加入新的全球供应链

美方目前对中战略的改变,是数十年的大趋势。比如印太军事联盟,强化跟印度、台湾的合作。前两天中共射导弹,美国侦察机就直接到现场拍摄发射的瞬间。这显示美方军力就在中共面前、也显示当中共有威胁的第一时间他们就知道。这是直接帮台湾拆弹,也是台湾加入国际的好处。

当然,美方此刻正勉力重组供应链,要美国公司撤出中国,中共也极力的去美化转内循环(内需为主)。

在此刻,在美方新的供应链找到一席之地,军事、医疗、制造贸易的全面合作就是台湾过去停滞20年的转机,而签署FTA就是一个开始。

中研院研究指出,2001年中共加入WTO开始,台湾实质薪资所得开始停滞。原因就是中国加入全球化供应链,台湾技术与资金往中国找劳工,台湾劳工只能跟中国沿岸劳工比价。

二次全球化的号角正响起

此刻我们该想想,在第一次全球化的失落20年后,面临机会我们要的是甚么?

行笔至此,觉得当成熟的人好伤脑,要关心局势变化、要分辨利弊得失

但长大就是这样,即使有情绪,还是要为自己、为这块土地做最好的选择,不是吗?

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