商业周刊／大屠杀后的卢安达 如何打造「非洲新加坡」
文／王柔雅
卢安达，是个距离台湾逾一万公里远的东非小国，在世界历史上最出名的，就是写下非洲近代史上最大规模的种族屠杀纪录：1994年，短短100天内，全国五分之一的人口、约80万人死于杀戮。内战重挫当地经济，当时一度被联合国评为全球最贫穷的国家之一。
现在，它却在全球经济与政治领域，接连创造令人惊叹的世界第一纪录：连续14年GDP年成长率达8%，不仅全非洲无人能敌，更是全球平均值的三倍；它还是全球国会女性议员比率最高的国家，性别平权远胜瑞士、丹麦、德国。
卢安达，离我们很远吗？其实，你走进好市多、坐进星巴克，都可以品尝到卢安达最大出口农产品咖啡的香醇滋味。
世人能轻易接触卢安达咖啡，背后最大推手，就是卢安达总统保罗．卡加梅，他在2006年亲自赴美国见好市多执行长，成功把卢安达咖啡推销到好市多的货架上，同年也打入星巴克。
从2000年上任至今的卡加梅，是目前全球各国在位最久的总统，他誓言将卢安达打造成「非洲的新加坡」，鼓励创业与保护投资者等政策改革，政府清廉指数拿下东非第一。
身为在大屠杀中险遭灭族的图西族后裔，卡加梅却没让仇恨拖垮经济，反而强势将其扭转成前进的动力，他如何做到？
从卢安达首都基加利机场驱车前往饭店，沿途柏油路宽广笔直，路况比在台北市开车还平稳，丘陵地形绿意盎然，地上看不到任何一张纸屑，真有几分新加坡花园城市的氛围。眼前的画面，很难与出国采访前，在网路上读到的一篇篇血腥历史连结。
「22年前，整个城市、国家尸横遍野，尸体当街被野狗吃掉，这是当时的景象，」卡加梅接受专访时，如此形容当时街道上的惨况。
卢安达政府致力维护环境治安，在经济体制上选择以新创事业做为经济发展主轴，是整个非洲最投入资讯科技的国家。在这里，如果你没钱，可以用脸书、Google出资提供的免费网路计划上网；而这里的网路费用，在政府的推动之下只有台湾的三分之一。
这些措施，源于补救大屠杀的遗毒：中产阶级消失。战后政府鼓励生育，现在，卢安达有8成人口，年龄分布于25岁以下，这些生力军是卢安达创业的来源，因为他们面临毕业就是失业的压力。
「只有2%的大学毕业生能顺利就业，根本没有工作，你必须自己创造，」教育机构Academic Bridge创办人玛甘格表示。
卢安达年均收入只有700美元，仅约台湾的三十分之一，我们访问了六家卢安达新创公司负责人，每个年纪都不到30岁，年营收不过新台币数百万元，新创事业从公车悠游卡、系统整合软体到能源转换技术都有，虽然创业技术或程度比不上台湾，但对这个走过历史悲剧的国家来说，每一步都领先非洲各国。
「我们不想再回到过去，」这是访谈期间，几乎每个卢安达人都说过的一句话。那段血淋淋的历史，是这个国家所有人眼中的危机，也是转机。
全民总动员，让卢安达的经济成长速度居全非之首，这个小国更逐渐成为非洲的经济要角。「因为卢安达的过去，因此我们有压力去改变这一切，虽然太沉重，但这也是非常有用的，迫使我们行动。」卡加梅说。
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