澳门世界旅游休闲中心经验给台湾的启示
日前在澳门举办推广世界旅游休闲中心高峰论坛，其间的经验许多可以供马祖未来发展参考，其利弊得失，殊值研究，亦可提供澎湖参考，可以得出一个结论博奕并非是发展的唯一产业。
迄今为止，澳门的旅客已近三千万人次左右，连带影响及带动澳门观光业、酒店业、餐饮业及各项服务业等，使澳门的观光业发展前景看涨。再加上澳门「世界旅游休闲中心」的明确定位，使得澳门在未来发展有清楚的目标。2012年4月26日行政长官在立法会上提到要为建设「世界旅游休闲中心」创造更多的条件；大陆当局十二五规划下使澳门也参与其中，北京当局特别明确表示支持澳门建设「世界旅游休闲中心」为目标，并从《珠三角发展规划纲要》及《粤汉合作框架协议》得到印证。
可以预见，澳门未来为了建设世界旅游休闲中心必将卯足全力，这是一项艰巨的任务，必须要强化澳门的吸引力及竞争力，透过借由澳门当地历史及文化发展而开发相关旅游资源，发挥创意行销澳门，既要品质高，更要量精。
对于澳门来说，作为以娱乐业与观光业为主要经济来源的新型城市，城市规模虽不如内地城市大，但澳门多元的娱乐文化，包括各项表演、艺术活动及展览，却为澳门带来新的利基；要发展自然观光，低碳、环保与绿能更是必不可少；此外澳门的建筑业可谓是相当具有当地特色，中西文化融入其中，澳门的文化发展是兼容并包，并未产生强烈的住民间与文化上的互斥性，既有中国特色，亦有葡式风格，更充满欧洲文化特点，这些是澳门所独有的特色，应当充分发挥。以上这都是澳门的利基；对于台湾来说，也必须找出台湾发展的利基，以得到充分的发展及掌握足够的机会。
然而，澳门亦深受挑战的限制，这些经验也值得台湾参考借镜，笔者兹列举几点，包括天然条件的挑战，如澳门面积小、马路窄、交通紧张、住房不易、劳力不足、如何将粤港的游客吸引至澳门、服务业品质仍有加强改善的空间、澳门必须吸引各方人才，以强化澳门的竞争力，配合不同产业需求，吸收不同的人才、设法降低当地失业人口、观光业规模是否能够容纳超过本地负担的承载量？行政程序可以尽量简便、澳门公民意识及自我文化认同需要提升，以结合在地化特色、政策沟通需要花时间及耐心、旅游过于平淡而缺乏深刻的内涵及套装行程、有特色的纪念品缺乏创意及整体行销策略、避免陆澳之间的冲突与文化上的差异等。凡此种种挑战，都是澳门想要发展世界旅游休闲中心必须克服的障碍，这些经验也可以提供给台湾参考，相关单位、学者专家与民间人士应共同关心，不只是针对马祖，对于全台都有重要启示意义。
总之，澳门是一个以服务业为支柱的城市，以「世界旅游休闲中心」自诩，享有金融、交通、科技资讯等优势，故应加强观光业的品质与创意，配合素质及热诚，以创造更多的附加价值，但也应注意在发展过程中的挑战与障碍，切勿贪速而不达。这次的峰会经验，亦可对台湾产生启示，期盼台湾能在观光业上能够精益求精，马祖博奕公投虽过关，澎湖虽未过关，无论过关与否，澳门经验都足以作为借镜的发展经验。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net