开放美猪美牛》单厚之／美猪进口不是头过身就过
蔡英文总统亲自宣布开放瘦肉精美猪进口之后，民进党政府文宣战全面开打。不仅卫福部长陈时中、农委会主委陈吉仲亲上火线接受专访替政策辩护，医护也爆料卫福部施压部内医院，每日发布新闻稿替政策背书。
《美丽岛电子报》周一公布的民调显示，在蔡总统宣布拍版之前，有73.7%的民众反对开放开放瘦肉精美猪进口。但今日却有媒体报导，根据民进党中央的民调，赞成、反对的民众均为43%，与过去动辄8成以上民意反对的状况大不相同，更有76%的民众对政府把关食安有信心。
如果不是民进党高层刻意骗自己人、「放屁安狗心」，就是民进党高层活在不同的平行时空。不要说有健康疑虑的猪肉加瘦肉精不可能有43%的支持，就算料理米酒加点食盐，反对的也远远超过赞成的。这样的民调就是民进党人的「安慰剂」，假装政府的作为已经有疗效，自己并不是少数、被讨厌的那一边。
政府开放美猪进口，有不得不然的苦衷，过去的陈水扁、马英九，也都想做同样的事情。但这本来就是不讨好、不受欢迎的事，硬要用广受欢迎、普天同庆的模式来打，其实是很奇怪的；而以为只要形塑一时的舆论，就可以头过身就过，高枕无忧，更是搞错了问题的症结。
对民进党而言，开放美猪从轻到重分为，心理、选票、食安三个不同层面。开放一个有疑虑的东西，民众心理层面一定有负面的影响，尤其是民进党前后态度的转变，很难说服民众这是一个科学、安全的决定。
这样不满的情绪，其实未必会进一步升高为行动，甚至影响选票。但民进党却花了很大的心思在此攻防，包括攻击国民党过去的主张，一再宣称美猪在台湾其实并没有市场，就如陈时中所言「想吃还不一定吃到」。但如果拼命敲开了门，美猪的市占率却没有成长，那负责谈判的美国人也太笨、太无聊了。
▲政府对美猪标示、禁用的政策能否落实，令人质疑。（图／记者徐政璿摄）
合理来讲，开放瘦肉精美猪，必然会改变国内猪肉市场的占比跟样貌。只是具体的改变有多大，因为有很多的变数、又涉及复杂的推估，没有人真的说的准；从最乐观到最悲观的说法，差距非常的大。
即便最直接受到冲击的猪农，应该也没办法预判可能的影响。猪农不仅是现在无法精准预判，以前抗争时也同样不知道影响有多大。只是以往社会对弱势、农业的关心比较多，比较容易获得支持；而如今的网路社会，对网红、新奇的关注，远超过社会正义跟食安，馆长中枪的声量远高于开放美猪。猪农即便有反对的声音，也很难穿透同温层。
但猪农跟养猪产业毕竟有很实际的选票。农委会与其粉饰太平宣称猪农不受影响，不如料敌从宽、提前部署，和产业一起推演可能的冲击，给予适当的协助。陈吉仲才宣布要加码100亿协助猪农，却又否认有这回事，就会让人怀疑农委会的能力跟诚意。
瘦肉精开放的标准很低，不太容易吃到出事，所以陈时中才敢承诺连吃三个月，马政府时代甚至有「吃一公克瘦肉精也甘之如饴」的话。但相反的，瘦肉精对儿童、孕妇不宜，应该已经是社会上的共识，一旦瘦肉精猪管制出现疏漏，进到了这些人口中，即便没出事也很可能被渲染成大问题。
中央政府对于散装猪肉、包装猪肉制品、贩卖猪肉饮食场所，都要求要标示产地，并订定罚则。对于学校营养午餐，则只有要求标示，没有禁用，未免过于宽松，但各地方政府应该没有一个敢不下令禁用的。
中央看似已经布下天罗地网、滴水不漏，但正如台北市长柯文哲所说，中央既不拨经费、也不给预算，只是随便讲讲。卫福部今天所有的规定、罚则，都必须要地方政府去执行，但经费、人力哪里来，实务上的困难有哪些？中央一律不管，也不花时间跟地方沟通。这样的政策真的有办法落实吗？
开放瘦肉精猪的负面心理因素，是难以克服的；但对猪农生计的影响、选票的维系，以及食安的保障，其实是事在人为。民进党政府应该在后两者投入更多的心力，避免引发后续政治上的效应，而不要去想能打赢一场不可能赢的口水战。
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