美国部分州为新冠肺炎要中国赔偿，告得赢吗？
● 丘福隆／美国先锋生物医学公司前总裁、美国洛杉矶生物科技业者、博士
数家美国团体以「因新冠肺炎受害」为由，集体向中国政府提告索赔。公说公有理婆说婆有理，被告总是会在第一时间喊冤，坚持公道自在人心，誓言抗争到底。
然而，除此之外，迄今仍然看不出中国政府是否已「知己知彼，稳操胜算」。
提告者的理论为何？恐非被告者所料，诸如：
（1）西班牙流感、世界金融海啸、H1N1流感、狂牛症等等，至今无人对英美政府提告。但是，这只显示尚无政府被告，不能阻止我们首开先例对有关政府提告。
（2）武汉人民忍受苦痛坚持抗疫，我们予以赞扬，他们不是被告，我们只要求「我们的损失能得到赔偿」。
（3）我们希望就事论事，对于历史情节、推论假设、不相干的事证等等，皆无兴趣。
被告者应该有何认知？
（1）一旦应讯并进入司法程序，案情必定受司法生态、司法历史、国家利益、社论舆情等影响。因此，若自认不该被人控告，就「不要有被告者的反应与作为」（在场外发表意见则无伤大雅）。
（2）法官不是「包青天大人」，他只负责司法办案，不负责为你伸冤；他没有侦探与调查能力，不能为你证明学历、确认消息、辨认虚实、厘清真相等等；若被告只是一味地诉说小道历史、提出疑问、哭诉悲情，到头来无济于大局。
（3）法庭是充满说谎者与谎言的地方，本事高强者胜出。请参考一项事实：美国历史上，富人从未被判处死刑。
（4）钱是官司的泉源，只要钱在，官司一直会在；若双方律师都赚饱了，诉讼自然消失。
（5）美方不怕反告，因为目前政府与民间都很拮据，不怕被剪羊毛。
新冠肺炎由人传人。据此，美国受害者必须与中国患者接触，并且确认受到感染才有诉讼基础。
此外，受感染者只能找传播者算账（除非能证明肇事责任另属他人）。再者，疫疾属于不可抗拒的天灾，一般情形下司法没有置啄的余地。
▲ 美国密苏里州检察长施密特（Eric Schmitt），密苏里州是全美国第一个对中国提出诉讼的州。（图／达志影像／美联社）
1月23日「武汉封城」举世皆知。与中国领袖互通信息后，为保护美国国民，川普总统在1月31日发布文告，命令中国人民自2月1日起不得入境美国。
为求达到防疫效果，14天前曾经在中国境内者亦须遵守本禁制令。因此，美国患者必须在1月17日以前受到中国患者的感染才有资格提告。至于1月17日以后才受感染的美国患者，只能向传播者或把关不严的美国政府提告。若有外国人入境申报不实，造成防疫漏洞，追究的责任也在美国政府。
以美国密苏里州的诉讼为例，该州认为来自中国的新冠病毒侵入该州，危害州民故须赔偿。但是，提告者必须举证，而该州将无法证明「患者的病毒核酸序列和中国患者的病毒核酸序列完全一样」。如果提告者贸然以「病毒核酸变异很快」为由，辩称「核酸序列不会完全一样」，那么提告者就误入专业的深水区了。
由此可知，若个人想向中国政府提告，人传人的病理与川普的总统文告已挡住去路。于是，有人想走集体诉讼之路。然而根据美国法律，除1976年《外国主权豁免法案》所列的特殊情形外，外国政府有不受起诉的豁免权。
当下有多位国会议员提议立法，希望以「先射箭再画靶」的方式，剥夺中国政府的豁免权。即使如此，立法旷日费时，势将缓不济急。
▲ 美国密苏里州和密西西比州宣布向中国提起诉讼。（图／路透）
川普直言不讳，坚持保守传统，有其民意基础。过去，他仗着美国威势闯荡全球房地产界，屡败不殆成为草莽豪杰；现在，他身为总统必须负责建造国威，反曝其短，缺乏高瞻远瞩与调和鼎鼐的能力。综观其防疫作为，没有正确的医学常识而不自知，又要大家推崇他，幕僚们只能绕着他这块大石头走弯路。这份防疫失败的代价，由全民分摊。
前景如何？除不了了之之外，科学实证尚未有定论；打武器战争，中美双方都无此意愿；冻结中国美元资产，则美国经济会先倒下。如果美国「利用量化宽松大开支票」，换取中国天然资源，则中方可能口头上嘀咕不断，仍会在某程度下忍痛将就，在台面下和解了事。
总之，美国有些地区的「病毒抗体阳性率」高达20%，足见新冠肺炎已经流传很久了。集体诉讼求偿对美国而言，既然打官司，就一定要打赢，能灭对手威风更佳，否则白做虚工还会落得饥不择食声名，太划不来；对中国大陆而言，可以委曲求全，但若仍不能善了，事到临头或许只能拿出务实精神奋战到底。
2020年4月29日19:12:08于洛杉矶 丘福隆 撰作
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