邓湘全／囤积口罩随「疫」哄抬 最高可罚30万元
新型冠状病毒（COVID-19）流行期间，口罩需求大增，可能存在囤积口罩现象。早在2003年SARS流行期间，就曾出现业者囤积口罩与价格上扬之供不应求的状况。但是，当时《刑法》没有处罚囤积口罩哄抬价格的行为，只能用《公平交易法》行政罚加以管制。不过，现在已经可论科刑罚了。
类似个案，例如公平交易委员会当时调查，认为国内口罩业者销售3M公司口罩，虽为业者依营业自主所决定之价格自由，然依当时市场经验，基本上N95等级约为新台币75元至85元间区间价格，而被罚业者之单只3M公司N95价格为700元之售价，其涨幅对照市场经验售价竟高达9倍。因此，公平会认为其价格涨幅已高达相当显著之程度。
仅管业者以成本、数量等理由作为抗辩，还是被公平会认为利用SARS疫情之口罩市场供需失衡之际，利用买受人资讯不对等或其他交易上相对弱势地位，从事不公平交易之行为而被裁罚。
甚至于，当时台北高等行政法院93年诉字第999号行政判决，更进一步认为，国内SARS疫情严重爆发之际，替代性低之口罩造成一个难求之市场情势，消费者处于资讯不对等、购买弱势等不利地位，口罩业者则享有供货之相对优势地位，倘口罩业者借此机会不当订价并予以销售，无论单次或多次交易行为，都会被认定危及公共利益及市场交易秩序。要特别注意，哄抬价格，就算单次行为或出售一个口罩，还是被认定违反《公平交易法》。
囤积惜售及哄抬物价本属商业行为，像是米酒、卫生纸等，都曾经发生类似问题。政府介入市场价格机制，避免囤积居奇行为，防止有人积存物品，等待该物品短缺或需求量高的时候，再以高价出售，有其行政或经济管制之目的。
所以说，公平会也发出新闻稿，表示因应严重特殊传染性肺炎疫情发展，为维护国内口罩市场之交易秩序，严防业者趁机联合哄抬价格或囤积口罩等违法情事，除对各连锁药妆店、药局等相关通路进行调查及销售点查核。
且警告业者不得藉其经济优势、资讯掌握而意图抬高交易价格、囤积口罩，无正当理由不应市销售者，或散布不实资讯以影响口罩市场交易价格者，将依《刑法》第251条，移送检调机关侦办。
依《刑法》第251条第1项规定： 「意图抬高交易价格，囤积下列物品之一，无正当理由不应市销售者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科三十万元以下罚金：一、粮食、农产品或其他民生必需之饮食物品。二、种苗、肥料、原料或其他农业、工业必需之物品。三、前二款以外，经行政院公告之生活必需用品。」
▲勿囤积口罩以免触法！行政院已公告口罩是《刑法》第251条所称的「生活必需用品」。（图／总统府）
为了防止恶意囤积哄抬口罩价格，行政院已在109年1月31日公告「一般医用口罩及外科手术口罩」为《刑法》第251条第一项第三款所定生活必需用品，并于当日生效。
另外，意图影响口罩等防疫物资之交易价格，而散布不实资讯者，也可能被处二年以下有期徒刑、拘役或科或并科二十万元以下罚金。
行政院既已明定一般医用口罩及外科手术口罩为生活必需品，如果意图抬高交易价格而囤积医疗用口罩，进而无正当理由不应市销售者，以及为影响交易价格进而散布谣言者，都会被论科刑罚，以避免商家恶意囤货，让民众买不到而影响防疫。
无知贪婪与病毒一样讨人厌，除了仰赖法律与口罩等应付外，全民防疫大作战，人人更应加强自我免疫力，期盼能早日回归平静的生活。
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