《财政》去年高税收 财部：赋税负担率仍低

IMF及IHS最新预测，今(2023年)年全球经济分别成长2.9%(按购买力平价计算)及1.9%，虽仍面临多重阻力，但不利风险已有所缓和。然随全球景气趋降，WB及IMF预测今年全年世界贸易量仅成长1.6%、2.4%；而国际观光及旅游复苏步调，亦难乐观期待。

国内经贸情势方面，受全球终端需求低迷、厂商持续去化库存影响，我国111年第4季出口转为年减8.6%，终止连续9季正成长；进口随国际原物料行情普遍回落、国内业者备料益加审慎，年减4.3%。去年第4季制造业及工业生产指数各减6.2%、5.9%，然在半导体高阶制程需求支撑下，全年生产指数仍创新高，各增0.9%。

国内消费方面，受惠于汽车买气热络、百货公司周年促销、节庆与跨年等活动，去年第4季零售业营业额年增4.4%，去年全年增7.4%；餐饮业亦因节日优惠活动以及公司行号复办尾牙，去年第4季营业额年增13.3%，全年增18.9%。随国内防疫管制放宽，全年失业率平均3.67%，年降0.28个百分点。

税收实征概况，由于110年上市柜公司获利大幅成长7成，使111年结算及暂缴申报所得税额陡增，加以综所税受惠扣缴税款及房地合一课征所得税俱增，111年赋税收入增3449亿元或12.0%，首度突破3兆元规模，近3年平均整体赋税依存度(税收/各级政府岁出)80.4%，续呈走升趋势。

以实征净额成长率并同达成率观察，111年计有11税目兼具成长性及高于预算数，包括遗产税、营所税、赠与税、综所税、营业税、关税、房屋税、地价税、烟酒税、牌照税及娱乐税，以营所税成长率最高；另证交税、土增税及货物税衰减且未达预算目标。

总结上述，随主要经济体货币紧缩政策发酵，总体需求降温，金融情势趋紧，加上疫情威胁、地缘政治动荡、供应链去全球化与极端气候等不确定因素环伺，限缩经济成长步伐，主要预测机构普遍保守看待今年全球展望。但因能源价格回落，劳动市场韧性依旧，以及大陆调整防疫政策，将有助于拉升经济表现，IMF预期国际景气最快可望在今年底至明年初触底反弹。

受终端市场需求低迷，库存调整压力冲击，加以大陆疫情恶化干扰生产活动，去年第4季我国出口及制造业生产双双转降，所幸就业情势平稳，且随防疫管制全面放宽，消费人潮回流，零售及餐饮营业额渐次回暖。由于国内业者大多预期供应链去化恐延续至今年上半年，出口短期内尚不易明显回升，内需料将取而代之，成为经济成长主力。

受惠于110年上市柜公司获利亮眼、股利发放增加及薪资调升等因素，111年营所税、综所税大幅成长，致全国赋税收入突破3兆元规模，高出预算数近2成，有利政府财务运用空间；社会安全捐则平稳走升，并计税收后，整体赋税负担率仍较各国低缓。近10年租税结构以所得税系比重提高最多，凸显直接税之主流地位，符合量能负担之公平性原则，也呼应国际税课征收趋势。