《财政》去年赋税负担率<15% 低于欧美日韩

112年虽全球终端需求不振，局限国内外销动能，房地市场景气亦处于修正，惟110年上市柜公司获利新高之递延效果，股利及薪资所得成长，升息带动利息所得扣缴增加，加上疫后消费动能强劲、台股重拾量能，相关税收随之增长，112年全国赋税收入再创历史新高，年增2千余亿元，并高出预算数3千9百亿元，连续第3年优于预期，主要来自综所税、营所税、证交税及营业税成长之贡献。

税收超征持续过高，财政部表示，税收预算筹编作业之初，主要参酌经济景气(如经济成长率、上市柜公司获利成长情形等)、各税目特性、税制调整及近年税收实征情形等因素，作为编列税课收入之依据，期间经过审议及执行，约有2年时间落差，当中易受国内、外经济情势变化或其他无法事先预知的重大事件干扰，导致年度实征结果常有高(低)于全年预算数的情形。

回顾近15年预算达成情形，差距较大者有98年因全球金融海啸肆虐，税收远低于预算数，相差高达2538亿元；103年、104年景气回温，企业获利增加，且此两年分别因纳入银行保险本业调增税额及因应房地合一课征所得税将于105年上路，加速房地产交易，105年尚有股利可扣抵税额减半及公告地价调涨等因素，致103至105年间连续3年税收超乎预期，高出数额均大于千亿元。109年因应COVID疫情，政府提供延分期缴税及免办该年营所税暂缴等租税协助措施，致税收较预算数短少223亿元，中止连续6年达标。

更以近三年来看，110年、111年随上市柜公司获利成长，加以109年度营所税暂缴税款于110年回补，实征数分别高出预算数4327亿元5237亿元，为历史次高及最高。112年除获益于前一年上市柜公司获利高成长外，股利、薪资及利息所得同步推升综所税，加以营业税、证交税2税目之挹注，全国实征税收超出预算3860亿元，为史上第3高，达成率 113%，其中中央政府高出2934亿元，地方政府高出496亿元。

依赋税负担率分析，其为国际上比较各国租税水准时，最具一般性且广泛被采用的工具，系指赋税收入占国内生产毛额(GDP)之比重，代表一国国民赋税负担的程度。我国因采简政轻税政策，赋税收入占GDP比率自2000年以来多维持于11%至15%之间，2023年为14.7%(近3年平均约14%)；如加计社会安全捐在内，2022年最新赋税负担率为20.3%(其中社会安全捐占GDP比率为6.0%)，相较邻近之南韩32.0%、日本34.1%及多数欧美国家，我国赋税负担率仍居偏低水准，尤其欧洲各国大多具有完善社会保障制度及公共福利政策，需庞大税收维持，因此赋税负担率一向相对较高。