2022年台湾租税负担率 创24年新高
一般来说,透过租税负担率,可衡量国民租税负担的程度,也可测量财政基础稳健的情形。租税负担率愈高,表示国民租税负担程度愈重,但财政基础愈稳健。财政部指出,平均每人税负增加,则是因为税收实征状况良好。受惠于2021年上市柜公司获利亮眼、股利发放增加及薪资调升等因素,2022年营所税、综所税大幅成长,致全国赋税收入首度突破3兆元。且近三年平均整体赋税依存度(税收/各级政府岁出)达80.4%,续呈走升趋势。依财政部统计,台湾平均每人税负自2020年突破10万元之后,近年一直维持10万元以上,2021年首破12万元,2022年更突破13万元。财政部指出,若单纯观察税收占GDP比率,台湾因采简政轻税政策,不含社会安全捐的赋税负担率在国际居偏低水准,2022年为14.2%,近三年平均为13.2%,与新加坡相近,但明显低于日本的19.8%、 美国20.3%、南韩22.1%及其他欧洲国家。
财政部说明,2021年社会安全捐为1兆2,868亿元,年增7.8%,其中健保、劳保皆随适用费率及基本工资调整,分别增加551亿元、233亿元,劳退新制增83亿元,军公教退抚新制增59亿元。按金额结构观察,健保、劳保及劳退新制,三者合占8成2。按负担者区分,雇主负担占6成8。如果换算含社会安全捐的租税负担,台湾2021年比重为19.1%。
进一步观察近十年(2011~2021)20个主要国家赋税负担率(含社会安全捐),仅比利时下降,其余19国均为上升,台湾则是增加0.9个百分点。财政部也说明,2022年营所税、综所税征起情形良好,合占总税收比重达52%,其次为营业税占16.4%。如划分三大税系与2012年比较,所得税系(含土增税)占比大幅上升至54.9%,为1974年有统计以来最高,较2012年增加8个百分点,消费税系相对降至 31.5%, 财产税系占13.6%,微增0.2个百分点。影响所及,按直、间接税区分,2022年直接税占比高达69%。