超高龄社会劳参力陷危机　白委吴春城吁：推「壮世代发展促进法」

▲民众党立委吴春城邀请壮促会院外副会长、前卫生福利部国民健康署署长邱淑媞，以及壮促会战略顾问、新东向大联盟执行长陈孝昌，举行「少子高龄化社会定型」之壮世代记者会。（图／民众党立委吴春城办公室提供）

实习记者石嘉豪／台北报导

国发会昨日公布2024人口推估报告，报告显示，我国的人口将一路锐减，至2040年时，每年新生儿数也将跌破10万大关，届时，劳动市场的人口结构会被大幅改变。对此，民众党立委吴春城今（18日）呼吁，政府应全力促成「行政院壮世代政策办公室」成立，以及立法院与行政院共同推动「壮世代政策与产业发展促进法」的立法，借此改善状世代的劳参率，并让劳动市场的人力需求从危机变转机。

依据国发会的推估显示，台湾「高龄化社会」已经定型，并且是不可逆转的局势，为此，吴春城邀请壮促会院外副会长、前国健署署长邱淑媞，以及壮促会战略顾问、新东向大联盟执行长陈孝昌，在今日上午举行「少子高龄化社会定型」之壮世代记者会。

吴春城提及，国发会昨日公布人口推估报告，报告内容让他忧心不已，以「低推估」的假设情境下，到了2070年我国人口数将降为1437万人，且唯独65岁以上高龄人口增加，其他年龄层都大幅减少。

吴春城示警，「少子高龄化社会定型，且不可逆转」是国安危机，并将造成市场萎缩、企业倒闭、税负加重、扶养加重、消费衰退的险峻情势，这是根据政府所做的人口统计结果来善意提醒政府的。

此外，吴春城点出，我国的人口数一路锐减，也意味着政府近8年来为了解决少子化问题，所投入的巨额经费及推动的政策没有发挥效果，「政府越努力，情况越糟糕」。

吴春城进一步说明，更让他心惊的是，2024年人口推估报告指出，每年新生儿人数跌破10万人的时间点是2040年，这个时间点，从2022年的推估报告的2054年提前至2040年，足足提前了15年。

吴春城再指，这份人口推估报告也显示，15-64岁的工作年龄人口，2020年是1617万人，到了2070年，却只剩下697万人，他对此质疑，依照这样的统计思维及年龄来做区分，将导致明明「寿命还很长，却被视为已经是无用的人」。

邱淑媞也质疑，就此份报告，2024年的人口结构显示，40-49岁是当前人口数最多的年龄层，其次为50-64岁，但男性 50岁以后、女性30岁以后劳参率就快速下降，还要让劳动力缺口年年扩大吗?

陈孝昌则提出，企业需要调整现有的用人政策，不能只依赖年轻劳动力，而应该积极聘用中高龄劳动者，让中高龄劳动者重返职场，发挥生产力。

吴春城分析，未来我国高龄化速度相较其他主要国家为快，「壮世代」成为市场主力将是必然的结果，但是台湾已经做好「化危机为转机」的准备了吗？政府是否还停留在1970年代的观念里？

陈孝昌提醒，台湾的经济与社会结构会发生重大转变，建议企业和政府都必须针对这一情况，做出相应的政策调整与准备，如果依然不重视这一问题，未来的经济发展将会面临严峻的挑战。

据此，吴春城、邱淑媞及陈孝昌共同建议，政府应全力促成「行政院壮世代政策办公室」成立，以及立法院与行政院共同推动「壮世代政策与产业发展促进法」的立法，希望在台湾74天后正式进入「超高龄社会元年」前能送给全民两份大礼。

最后，吴春城也大声疾呼，呼吁政府在政策上务必改弦易辙，改采「照护/发展，双轨并行」以及「将扶养比的分子变分母」两大对策，才能化危机为转机，翻转700万的「壮世代」成为国家发展动力。