高龄化社会不可逆转 吴春城吁尽快推动《壮促法》

吴春城今邀约壮促会院外副会长、前卫生福利部国民健康署署长邱淑媞，以及壮促会战略顾问、新东向大联盟执行长陈孝昌，共同举行「少子高龄化社会定型」之壮世代记者会。（吴春城提供）

国发会昨公布人口推估报告，民众党立委吴春城说，该报告已延迟两个月，且内容让人忧心不已，以「低推估」的假设情境下，到了2070年我国人口数将降为1437万人，且唯独65岁以上高龄人口增加，其他年龄层都大幅减少，显示台湾「高龄化社会」已经定型且不可逆转，呼吁行政院长卓荣泰应全力促成「行政院壮世代政策办公室」成立。

吴春城今邀约壮促会院外副会长、前卫生福利部国民健康署署长邱淑媞，以及壮促会战略顾问、新东向大联盟执行长陈孝昌，共同举行「少子高龄化社会定型」之壮世代记者会，针对越来越严峻的台湾人口危机，对政府政策提出质疑及建言。

吴春城警示，少子高龄化社会定型，是不可逆转的国安危机，并将造成市场萎缩、企业倒闭、税负加重、扶养加重、消费衰退的险峻情势。他说，这是根据政府所做的人口统计结果，善意提醒政府，我国人口数一路锐减，也意味着政府近8年来为了解决少子化问题，所投入的巨额经费及推动的政策没有发挥效果，「政府越努力、情况越糟糕」。

吴春城说，更让人心惊的是，2024人口推估报告指出，每年新生儿人数跌破10万人的时间点，从2022年的推估报告的2054年提前至2040年，足足提前了15年。所以邱淑媞分析后，质疑国发会2024之后总生育率中推估，可能过于乐观；陈孝昌则提醒提前至2040年，预估新生人口将会降至10万以下，这代表台湾面临的少子化速度加快，远超出我们原本的想像。

这份人口推估报告也显示，15至64岁的工作年龄人口，2020年是1617万人，到了2070年，却只剩下697万人，吴春城对此质疑，依照这样的统计思维及年龄来做区分，将导致明明寿命还很长，却被视为已经是无用的人；他说，2070年的预期寿命将近90岁，但好像人一到了65岁，剩下的30年时间，就都变成了「无用的人」。

邱淑媞就2024年的人口结构显示，40至49岁是当前人口数最多的年龄层，其次为50至64岁，但男性50岁以后、女性30岁以后劳参率就快速下降，还要让劳动力缺口年年扩大吗？陈孝昌呼吁，企业需要调整现有的用人政策，不能只依赖年轻劳动力，而应该积极聘用中高龄劳动者，让他们重返职场，发挥生产力。

吴春城指出，根据这份人口推估报告，台湾进入了不可逆的「少子高龄化社会」，新生儿越来越少、高龄者越来越多，且未来我国高龄化速度相较其他主要国家为快，失衡人口结构，将让台湾的经济及发展陷入「失控的死循环」，「壮世代」成为市场主力将是必然的结果，但是台湾已经做好「化危机为转机」的准备了吗？政府是否还停留在1970年代的观念里？政府的许多政策、规定，处处依旧都在歧视高龄者。

陈孝昌提醒，从2024年开始，台湾45岁以上的中高龄人口将占总人口的一半，这也意味着台湾的经济与社会结构会发生重大转变。建议企业和政府都必须针对这一情况，做出相应的政策调整与准备。如果我们依然不重视这一问题，未来的经济发展将会面临严峻的挑战。

进一步细看工作年龄人口数（生产者）与老年人口之比，2024年约每3.6位生产者负担1位老年人口，到了2070年将变成「每1.0位生产者就需要负担1位老年人口」，吴春城忧心道，如此严重的人口问题，今天记者会前在立法院院会一开始的国是论坛，就先再次向行政院长卓荣泰建议「照护／发展，双轨并行」，以及将扶养比的「分子变分母」两大对策。邱淑媞也建议，现在就应善用壮世代救劳动力、推动壮教育来救教育、重视壮消费来救内需市场，并参考学习欧盟的银色经济。

吴春城、邱淑媞及陈孝昌都衷心建议，卓荣泰应全力促成「行政院壮世代政策办公室」成立，以及立法院与行政院共同推动《壮世代政策与展业发展促进法》的立法，希望在台湾74天后正式进入「超高龄社会元年」前，能送给全民两份大礼。

最后，吴春城、邱淑媞、陈孝昌一起大声疾呼，呼吁政府在政策上务必改弦易辙，改采「照护／发展，双轨并行」以及「将扶养比的分子变分母」两大对策，才能化危机为转机，翻转700万的「壮世代」成为国家发展动力。