中时社论》促转会可以休矣

中时社论

郑运鹏庄瑞雄等多位民进党立委和行政院长苏贞昌「唱双簧」的表演下,促进转型正义委员会几乎确定将继续运作。若果如此,这将是促转会的二度延任;绿委甚至提案修正《促进转型正义条例》,将每次限期延长的年限由1年改为3年,声称可以「一劳永逸」。

违背非常设性编制设立初衷

依《促转条例》规定,促转会为任务编组,以2年为期。2020年两年期满,立法院通过延展1年,转眼又将期满。绿委日前提案再延长,苏贞昌也以「面对几十年的威权统治,促转会不可能在短短的2、3年间完成任务」为由支持延长。若立法院轻率通过,促转会将实质变相为万年机构,违背非常设性任务型编制的设立初衷,是公然的政治欺骗行为。

社会探究苏贞昌所称「以3年时间无法完成的任务」究竟是哪些工作?3年无成是促转会不为、不能,还是那些工作根本就不应该由促转会这样一个具有高度政治性道德性的组织来进行?事实上,一些事务性工作,如资料收集、受害者平反与遗族照顾等,交由行政院其他相关部会承接即可,不需要促转会继续运作。

2020年促转会准备进行第一次延期时,有立委质询促转会主委杨翠,是不是有把握可以在延长的1年里完成所有的工作,杨翠支支吾吾,就是不肯承诺,只说会尽力。那时促转会就给人一种「无论如何就是想要一直延长任期下去」的恶劣观感

矛盾的是,当立委质询工作成果时,杨翠却又强调,政治档案解密已完成了99%,意思是促转会绩效斐然,不料今年苏贞昌又以政治档案的征集、解密等工作还没有完成为由,要求让促转会再延长。蔡政府到底有完没完莫非促转会实在是太好用了,所以民进党政府就是舍不得放手?

外界质疑,蔡政府竭尽所能就是要让促转会变相成为一个常设性的组织,透过立法院的优势,民进党一开始就排除了《行政院组织法》的规定,硬是把促转会塞了进来,接着又一再延长促转会的存在期间,显然就是没把法律放在眼里。蔡政府带头违法、无法无天,形同「朕即天下」的威权复辟。这样的组织竟然还要领衔处理所谓威权时期的不公不义作为,这不仅是个笑话,更是对台湾民主法治的亵渎。

消费死人、欺骗活人、诈取选票

蔡政府一心一意要让促转会延长任期,但是促转会却连基本的工作都疏于执行,拖拖拉拉、亳无纪律。例如,根据《促转条例》规定,促转会2年任期届满时,要提出工作总结报告,但促转会脸皮厚厚的就是不交,甚至连阶段性报告都提不出来;杨翠去年曾经明确承诺,会在当年的5月底完成总结报告的初稿,1年过去了,报告迄今仍未见踪影效率这么低,行政院怎么还好意思提出促转会再度延期的要求?

其实促转会最引发争议的地方还不只是上述行政懈怠等问题,而是如前促转会副主委张天钦在2018年所说的,促转会是民进党的「东厂」。在外界看来,促转会本质上已近乎成为执政的民进党政府打压政敌、整肃异己工具,难怪「台湾民间真相与和解促进会」担心,再这样下去,促转会将成为执政者「消费死人、欺骗活人、诈取选票」的御用机构。

促转会在台湾转型最后阶段,理应扮演促进社会沟通、调和、相互接纳的角色。可叹的是,目前促转会的主事者完全不具备这样的心态格局,只陷溺于狭隘肤浅的政治清算,甚至流于内部人事斗争,以致于促转会迄今对社会的贡献相当有限。

试想,促转会运作3年来,台湾社会是越来越趋向于和谐还是变得更为对立?族群是越来越趋向和解还是撕裂?政党斗争是不是越来越激烈?执政者对不同政治族群的恶意追杀,是不是越来越严峻凶狠?

促转会既功能不彰,又缺乏良善动机与政治高度,完全没有促进台湾成为一个更进步、更包容的社会,反而加深了社会的对立与仇恨,还有必要继续运作下去吗?况且促转会每延长1年,就要多花至少1.5亿元的预算,太浪费纳税人的钱了!