陈冲：绿电不是尚方宝剑 永续才是

台湾的粮食自给率仅约3成，行政院前院长陈冲表示，绿电不是尚方宝剑，人类的永续生存才是最高目标。图为太阳能板。（赵双杰摄）

台湾的粮食自给率仅约3成，面对光电使用农地法律正当性讨论时，行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲表示，绿电不是尚方宝剑，也不是终极目标，人类的永续生存才是最高目标。

陈冲表示，观感上联合国一直是国际政治角力舞台，但是自从2000年起，联合国倡导的活动开始有些人性，贴近人类日常生活，先是2000年提出千禧年发展目标主张（MDGs），主打改善人类生活；2015年期满后又推出永续发展目标（SDGs），执行期间从2016到2030，以人类与地球现在和未来的和平繁荣为目标。众所周知，SDGs有17项子目标，其中心思想就是永续（Sustainability）这才是与人类未来息息相关的议题，任何政策的执行都不能危害人类永续生存。

目前热议的《能源管理法》、《再生能源发展条例》、《气候变迁因应法》，以及近日热门的《国土计划法》，学者专家有不少共识、也有分歧意见的讨论。

陈冲指出，不论是讨论或争议，核心问题是这些法律都是要维护「永续」，所以不论是光电或风电都不是终极目标，人类永续才是最终与最高目标。

《国土计划法》将于明年4月上路，各界着眼农一、农二，国保一的议题，着眼农地补助，却另方面讨论光电使用农地的法律正当性，值得注意的，台湾地理产业环境下的粮食安全，以去年公布的粮食供需年报，台湾粮食自给率只有30.8％，虽然水产有131.9％，但是扣除海洋渔业、海外销售的部分恐怕不足3成。

相较于明年光电17GW设施还需2万2000公顷土地，大约是970座大安森林公园，其扩展是否影响粮食安全，应要整体评估，这不但是考虑战略需要，也考虑人民的肚皮需要，消除饥饿（Zero Hunger）也是SDGs中重要的一项。陈冲认为，绿电不是尚方宝剑、只是手段，永续才是目的。不论国土计划、部门计划、光电设施、风电招商，都不要忘了未来永续的发展。