行政院前院長陳冲：綠電不是尚方寶劍

行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲指出，绿电只是手段，永续才是目的。不论国土计划、部门计划、光电设施、风电招商，都不要忘了未来永续的发展。

台风前夕，陈冲在今年9月30日「能源法律与政策研讨会」中担任第一场次主持人（国土计划与光电设施用地），并应邀在开幕式进行贵宾致词，因近来各界对国土计划法议题及光电用地讨论甚多，他在致词时提到，中华民国自1971年退出联合国后，53年来，从来不曾像最近在感情上如此接近联合国的活动。

观感上，联合国一直是国际政治角力的舞台，但在本世纪起，联合国倡导的活动，开始有些人性，贴近人类的日常生活。先是2000年提出MDGs(千禧发展目标)主张，主打改善人类生活，2015期满后又推出SDGs，执行期间为2016到2030，以人类与地球现在及未来的和平繁荣( to end poverty, protect the planet, and ensure that by 2030 all people enjoy peace and prosperity)为目标。所谓SDGs，众所周知，就是Sustainable Development Goals，共有十七项子目标，而其中心思想即为Sustainability(永续)，这才是与我们未来息息相关的议题，任何政策的执行都不能危害人类「永续」的生存。

陈冲表示，当天四场研讨会都聚焦在能源管理法、再生能源发展条例、气候变迁因应法、以及近日热门的国土计划法，各位学者专家也许有不少共识，也许会有分歧意见，在讨论或争议时，希望铭记在心，我们之所以有这些法律，都是为了维护Sustainability，上述法律的条文或立法说明中，也都经常出现有永续字样，琅琅上口的光电风电，其实都不是终极目的，(人类及环境的)永续才是最终最高的目标。

国土计划法将于明年4月上路，当各界着眼农一、农二、国保一的议题，着眼农地补助，另一方面又讨论光电使用农地的法律正当性，不要忘了台湾地理产业环境下的粮食安全问题，去年底公布的粮食供需年报，我们粮食自给率只有30.8%，其中水产虽有131.9%，但如扣除远洋渔业海外销售部分(联合国粮农组织意见)，可能不足三成，明年光电17GW设施还需22000公顷土地(约970座大安公园)，是否影响粮食安全，应有整体评估，这不但是考虑战略需要，也考虑我们肚皮需要，毕竟Zero Hunger也是SDGs中重要的一项。

陈冲强调，绿电只是手段，永续才是目的。不论国土计划、部门计划、光电设施、风电招商，都不要忘了未来永续的发展。