陈冲：容积松绑如房市QE 不可滥用

陈冲表示，经济上适当的量化宽松（QE），也许可有一时的荣景，但无节制的QE，将造成物价飞涨，通货膨胀，迟早酿灾惹祸。容积上的QE也是一样，为防微杜渐，陈冲认为，内政部除研修都市计划法第83-1外，不妨公布全台各地增额容积的总数、公益成效，也研究一下应否设定上限，以免造成「恶性容积膨胀」。

2006年3月时陈冲曾针对联勤信义土地天价标售案建议，容积率移转在性质上是以邻为壑，将交通、公设、空污、热岛效应等问题推给容积移入地区，对周遭民众的冲击，未追踪评估，也构成房地价格的扭曲，应通盘检讨。

陈冲说，台湾容积制度，向来有法定容积、奖励容积、容积移转等措施，2008年底立法院又新增折缴代金方式。只要起造人有钱，即可凭空变出容积，代金代办什么，民意机关也没追踪考核的设计，此种修法可谓愈修愈退步，有违中央法规标准法及行政程序法的规定。

虽说城市发展、都市计划多有因地制宜需要，许多细节都应由地方政府以自治法规订定，但母法中不但欠缺折缴代金的原则，而且连折缴代金的法律定义，都付之阙如，这些涉及人民权利义务的事项，竟均由施行细则或行政规定代劳处理。

不动产专家常说，容积是公共财，容积较高的地区，应该就有相对较多的公共设施，以免影响生活品质，政府有管控容积的权力，相对就有维护地区容积品质的责任。陈冲强调，容积攸关人民权利义务，在此不仅指起造人的权利，还涉及周遭邻近居民的权利，可惜长期以来，关于容积的管理，竟一直倚赖都市计划法第39、83-1等条简略的文字，及一些常惹争议、次级法律基础的规范。