陈时中学学日本援台高效率

（图／路透）

日本捐助台湾的124万剂AZ疫苗4日下午两点顺利运抵台湾，此距离5月28日日本政府表达此意愿仅短短1 周，对日本来说，如此的火速决策及行动极为罕见，过去天灾时，台、日互助建立的深厚情谊应为促成此事的最大动力。台湾无分朝野皆对日本适时对国人伸出援手表达谢意。

然而，相对于蔡政府拒大陆供疫苗于千里，民进党上下对日本援台AZ疫苗的积极态度反映了在抗疫中，绿营及其支持者仍未放下政治，不仅想借此向美、日在外交上表态，亦在大内宣上将此事操作成对国人「爱台」与否的「政治快筛」，使「全岛一命，团结抗疫」的呼吁难以跨越蓝绿。

在日本取得足以覆盖全日本16岁以上人口接种的辉瑞BNT及莫德纳疫苗后，菅内阁决定暂时将有药害救济之虞的AZ疫苗转供「疫苗外交」之用，以避免浪费效期有限的疫苗。菅义伟首相日前曾承诺，日本将在适当时机透过COVAX等提供各国与地区3000万剂日本制造的AZ，并在对COVAX的2亿美元捐款外，再加码8亿美元，希望协助世界卫生组织解决国家间新冠疫苗分配不均的问题，以使全球尽早形成「群体免疫」，重归常态的国际社会运作。

在西方国家吝于将手中握有的过剩疫苗释出，援助极缺疫苗的亚非拉国家时，北京积极对此区域展开「疫苗外交」，中国至今在全球捐赠近2200万剂疫苗，近1400万剂捐往亚太地区、600万剂捐往非洲。日本的「疫苗外交」或许有配合美国欲释出的8000万剂疫苗，共同强化对开发中国家的疫苗供应，以避免第三世界国家过度依赖全力推动「疫苗外交」的中国，在疫后的国际政治中落入不利的地位。

「疫苗外交」虽为人道救援，但始终难摆脱政治的纠葛。美国国务卿布林肯3月接受《日本经济新闻》专访时指出，中国等国家皆在进行「疫苗外交」，但各国不该将疫苗跟政治绑在一起。其实，越「去政治化」的「疫苗外交」越能打动受赠者的心，而藉疫苗达到公共外交的目的，拉近彼此间的心理距离。

因此，日本外务省不愿在援台AZ疫苗上做政治文章，外相茂木敏充指出，东日本大地震时，台湾迅速送来捐款，提供疫苗是基于此种与台湾间的友情。但新冠疫情延烧全台，蔡政府在疫苗采购上独厚仍未通过二期解盲的国产疫苗，导致民怨，民调支持度重挫。

日本的AZ疫苗及时送达，民进党将之视为反转民意的良机，透过大内宣全力放送蔡政府囿于「大陆介入」而不得不的「用心良苦」形象。但即使加上124万剂日本的疫苗，距台湾形成「群体免疫」所需的3000万剂需求尚远，后续日本是否有第二波疫苗援台，及美国透过COVAX给印太地区的700万剂分配多少给台湾，皆存在不确定性。

蔡总统4日发表谈话向国人表达「过意不去」，不如责成防疫指挥官陈时中以促成日本援台疫苗的效率，协同热心企业及宗教团体多管齐下，扩大国际认证的疫苗取得，以解除国人的新冠之危。（作者为辅仁大学日文系所特聘教授、日本暨东亚研究中心主任）